Ухвала суду № 78536760, 12.12.2018, Тернівський районний суд м. Кривого Рогу

Тернівський районний суд м. Кривого Рогу

Дніпропетровської області

Справа № 215/5730/18

Провадження 2-а/215/241/18

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2018 року суддя Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1, вирішуючи питання про прийняття до розгляду та відкриття провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_2, місце проживання: 50083, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг,

АДРЕСА_1, в інтересах матері ОСОБА_3, інваліда 1 групи, місце проживання: 50083, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Ухтомського,

буд. 2, кв. 8, до голови виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради, ОСОБА_4, місцезнаходження: 50079, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг,

вул. Короленка, 1а, про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання вчинити дію та притягнення до відповідальності, -

В С Т А Н О В И Л А:

11.12.2018 року до Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшли матеріали адміністративного позову ОСОБА_2 в інтересах його матері ОСОБА_3 яка є інвалідом 1 групи, в якому він просить визнати протиправною бездіяльність голови виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради, ОСОБА_4, яка виявилася у порушенні правового режиму розгляду його заяви від 12.11.2018 року вх. С-623 згідно порядку ст.ст. 18, 19 ЗУ «Про звернення громадян»,

ч.ч. 1, 2, 8 ст. 11 ЗУ «Про державну службу» і принципів ст. 3 ч. 2 ст. 28 Конституції України; зобов’язати голову виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради, ОСОБА_4 протягом 15-ти днів вжити заходи нормативно-правовим актом для забезпечення права особи з інвалідністю на попередження за можливістю страждань і болю ст. 3, ч. 2 ст. 28 Конституції України та надати зазначені документи згідно заяви від 12.11.2018 року вх. С-623; притягти до адміністративної відповідальності голову виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради, ОСОБА_4 за не забезпечення гарантій ст.ст. 3, 28 Конституції України, за протиправну бездіяльність згідно п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Як слідує з ч. 5 ст. 171 КАС України, якщо буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому ст. 29 КАС України.

Відповідно до ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, адміністративні справи, пов’язані з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Таким чином, в розумінні ч. 2 ст. 20 КАС України предметна підсудність даного спору визначає віднесення його до компетенції та підсудності саме окружного адміністративного суду, що виключає можливість його вирішення місцевим загальним судом як адміністративним з визначенням загальної підсудності за місцем реєстрації позивача.

Правила предметної підсудності разом з правилами територіальної та інстанційної підсудності складають алгоритм визначення компетентного суду для розгляду і вирішення окремих категорій адміністративних справ.

Відповідно до визначеного ст.8 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» права на повноважний суд, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом. Вказана норма кореспондується з положеннями ст. 6 Конвенції, відповідно до якої в поняття «суд, встановлений законом», входить лише той суд, до підсудності якого віднесений розгляд тієї чи іншої справи.

Відповідно до п. 2 ч. 1, ч. 5 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до підсудності іншого суду.

За даних обставин суд приходить до переконання про неможливість відкриття провадження по справі у зв’язку з тим, що спір у справі за позовом ОСОБА_2 предметно підсудний виключно окружному адміністративному суду, в той час як Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області не є повноважним для його розгляду. За даних обставин адміністративна справа підлягає передачі до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.20, 29, 171, п.п.15 п.1 Перехідних положень КАС України, суддя, -

У Х В А Л И Л А:

Адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_2, місце проживання: 50083, АДРЕСА_2,

в інтересах матері ОСОБА_3, інваліда 1 групи, місце проживання: 50083, АДРЕСА_2, до голови виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради, ОСОБА_4, місцезнаходження: 50079, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Короленка, 1а, про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання вчинити дію та притягнення до відповідальності, передати за підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4 ).

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею, але може бути оскаржена протягом п’ятнадцяти днів з дня її складення до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги після залишення її без задоволення.

Копію ухвали направити позивачеві за адресою, вказаною ним в позовній заяві для відома.

Суддя: