Ухвала суду № 78521521, 07.12.2018, Білоцерківський міськрайонний суд Київської області

Справа № 357/14455/18

1-кс/357/5411/18

У Х В А Л А

07 грудня 2018 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Буцмак Ю. Є. за участі секретаря Кузьменко Т.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_1, про проведення експертизи по кримінальному провадженню №12018110030003031 внесеного до ЄРДР 11.07.2018 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.272 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

До Білоцерківського міськрайонного суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_1 про проведення експертизи по кримінальному провадженню №12018110030003031 від 11.07.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 272 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що 06.07.2018 до ЧЧ Білоцерківського ВП надійшла заява голови громадської організації "Всеукраїнська асоціація учасників бойових дій" ОСОБА_2 щодо наявності та функціонування на території міста Біла Церква та Білоцерківського району об’єктів підвищеної небезпеки - автомобільних газових заправних станцій без наявних на те відповідних дозвільних документів, чим порушують правила безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою внаслідок чого створюють загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

В ході виконання розшукових дій у порядку ст. 40 КПК України працівниками Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області встановлено, що переважна більшість заправних пунктів на території Київської області здійснює свою діяльність нелегально, без передбаченої відповідними нормативними актами дозвільної документації. До кола зазначених суб’єктів господарювання по реалізації скрапленого газу також відноситься ТОВ «Тангаз» (код СДРПОУ 41735797).

У подальшому встановлено, що ТОВ «Тангаз» (код СДРПОУ 41735797) здійснює господарську діяльність щодо реалізації пального через розгалужену мережу АЗС та АГЗП, що розташований на території м. Біла Церква Київської області, за адресою: Сквирське шосе 35, кадастровий номер земельної ділянки 3210300000:02:003:0007.

Відповідно до інформації з Білоцерківської міської ради заяв та звернень з приводу оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку за адресою: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Сквирське шосе, 35, до Білоцерківської міської ради не надходило.

Крім того встановлено, що наказом керівника Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області № 99 від 17.10.2018 утворено міжвідомчу робочу групу з питань координації заходів, спрямованих на розкриття та належне розслідування кримінальних правопорушень, пов’язаних із нелегальною діяльністю автозаправних станцій та автогазозаправних пунктів на піднаглядній території.

Виїздом та оглядом автогазозаправного комплексу розташованого за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вул. Сквирське шосе, 35, встановлено, що за вищевказаною адресою здійснюється роздрібна торгівля скрапленого газу для заправки автомобільного транспорту, без відповідних документів дозвільного характеру. Вказаний автомобільний газозаправний пункт належить ТОВ «Тангаз» На території автогазозаправного пункту розміщена газонаповнювальна станція, а саме: одна паливороздавальна колонка та два резервуари для зберігання газу, а також будівля операторської.

В ході досудового розслідування виявлені наступні порушення у господарської діяльності АЗС(АГЗС), що розташована за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вул. Сквирське шосе, 35.

- відсутність дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами підприємств, установ, організацій і громадян суб’єктів підприємницької діяльності, чим порушено вимоги ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря»;

- відсутня проектно-технічна документація з розділом «Оцінка впливу на навколишнє середовище» з позитивним висновком державної екологічної експертизи, ст. 14, ст. 32, ст. 39 Закону України «Про екологічну експертизу».

Відповідно п. 10 Переліку робіт з підвищеною небезпекою, затвердженого Наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 №15, до таких робіт зокрема віднесено роботи з надзвичайно займистими, легкозаймистими, займистими та вибухонебезпечними речовинами.

Пунктом 3.1. Розділу III Правил безпеки систем газопостачання, затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 15.05.2015 № 285 передбачено, що роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки відповідно до вимог Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1107.

Пунктом 3.3. Розділу III Правил безпеки систем газопостачання, затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 15.05.2015 № 285 передбачено, що власник (балансоутримувач та/або орендар (наймач)) відповідає за технічний стан і безпечне користування газопроводами, газовими приладами, димовими та вентиляційними каналами.

Частиною 3 ст. 21 Закону України Про охорону праці передбачено, що роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (далі - дозвіл). Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, видає дозволи на безоплатній основі на підставі висновку експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання, проведеної експертно-технічними центрами, які належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, або незалежними експертними організаціями, які забезпечують науково-технічну підтримку державного нагляду у сфері промислової безпеки та охорони праці. На застосування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки виробник або постачальник устаткування підвищеної небезпеки отримує дозвіл до прийняття зобов'язань на постачання.

Згідно листа Головного управління Держпраці у Київській області №11/3/18/10823 від 27.07.2018, ТОВ «Тангаз» (код ЄДРПОУ 41735797) дозвіл на виконання робіт та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування з підвищеною небезпекою Головним управлінням Держпраці у Київській області не видавався.

Таким чином, у слідства є достатні підстави вважати, що АЗС (АГЗП), яке належать ТОВ «Тангаз» (код ЄДРПОУ 41735797) при експлуатації та функціонуванні можуть створювати загрозу загибелі людей або настання інших тяжких наслідків внаслідок порушення правил безпеки, а тому, з метою повного, всебічного та неупередженого дослідження усіх обставин справи, на даний час виникла необхідність у призначенні та проведенні судової пожежно-технічної експертизи, проведення якої необхідно доручити експертам Київського НДЕКЦ МВС України, так як в інший спосіб встановити вказані обставини, що мають значення для кримінального провадження та потребують спеціальних знань, не має можливості.

11 липня 2018 року відомості про кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018110030003031 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.272 КК України.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, заяву слідчого, який підтримав клопотання та просить розглянути у його відсутності, прийшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.ст. 242-244 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з’ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження. Слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Слідчий суддя зазначає, що старшим слідчим СВ Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області доведено, що для вирішення питань, які мають значення для кримінального провадження № 12018110030003031 від 11.07.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 272 КК України, необхідне залучення експерта.

Слідчий суддя констатує, для вирішення питання, що мають значення для даного кримінального провадження, по провадженню виникає необхідність в призначенні експертизи.

Згідно з ст. 371 ч.3 КПК України у випадках, передбачених цим Кодексом, ухвала постановляється в нарадчій кімнаті складом суду, який здійснював судовий розгляд.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 167, 170-173 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання задовольнити.

Залучити експерта для проведення судової пожежно-технічної експертизи, проведення якої доручити експертам Київського НДЕКЦ МВС України, що знаходиться за адресою: м.Київ, вул.Володимирська,15.

На вирішення експертизи поставити такі запитання:

Чи відповідає АЗС (АГСП), що належить ТОВ «Тангаз» та яка розміщена за адресою: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Сквирське шосе, 35, вимогам пожежної безпеки?

Чи можуть порушення, виявлені під час огляду АЗС (АГСП), що належить ТОВ «Тангаз» та яка розміщена за адресою: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Сквирське шосе, 35, створювати загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків?

Надати дозвіл експертам на повне або часткове знищення об’єкту(ів) експертизи або зміни його(їх) властивостей.

Виконання ухвали доручити Київському НДЕКЦ МВС України та встановити термін виконання судової пожежно-технічної експертизи один місяць, з дня отримання вказаної ухвали.

Після проведення вищевказаної експертизи, висновок за результатами її проведення направити на адресу Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області (09107, Київська область м.Біла Церква вул.Привокзальна 3).

Ухвалу надіслати для виконання Київському НДЕКЦ МВС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_3