Ухвала суду № 78517979, 11.12.2018, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

11.12.2018 р. Справа № 914/2075/18

Господарський суд Львівської області у складі судді Іванчук С.В., секретар Дубенюк Н.А., розглянувши матеріали справи за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю “Кіновідеомистецький центр дозвілля “Кассандра”, м.Львів

до відповідача-1: Львівської міської ради, м.Львів

відповідача-2: Комунальної установи “Інститут стратегії культури”, м.Львів

відповідача-3: Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, м.Львів

про визнання недійсним ухвали Львівської міської ради та договору оренди нерухомого майна.

За участю представників:

від позивача: ОСОБА_1 – представник;

від відповідача 1, 2: не з’явились;

від відповідача 3: ОСОБА_2 – представник.

В С Т А Н О В И В:

Розглядається справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Кіновідеомистецький центр дозвілля “Кассандра” до Львівської міської ради, Комунальної установи “Інститут стратегії культури” та Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради про визнання недійсним ухвали Львівської міської ради №4063 від 11.10.2018р. “Про надання в оренду КУ “Інститут стратегії культури” нежитлових приміщень на пл.А.Міцкевича, 6/7” та договору оренди нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) №Г-11485-1В від 30.10.2018р. укладеного між Управлінням комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради та Комунальною установою “Інститут стратегії культури”.

Ухвалою суду від 13.11.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та підготовче засідання призначено на 27.11.2018 року. Ухвалою суду від 27.11.2018р. відкладено підготовче засідання на 11.12.2018 р.

В судове засідання 11.12.2018 року позивач явку повноважного представника забезпечив, який надав усні пояснення по справі, проти зупинення провадження у справі заперечив.

В судове засідання 11.12.2018р. відповідачі 1, 2 явки повноважних представників не забезпечили, письмових відзивів не надано. Причини неявки та неподання відзиву не повідомлено, хоча відповідачів 1, 2 було належним чином повідомлено про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується реєстром вихідної кореспонденції, внесенням ухвал до Єдиного державного реєстру судових рішень та повідомленням про вручення поштового відправлення №7900821281829.

В судове засідання 11.12.2018р. відповідач явку повноважного представника забезпечив, через канцелярію суду від відповідача подано клопотання від 23.11.2018р. (вх.№3139/18 від 26.11.2018р.) про зупинення провадження у справі. В поданому клопотанні представник відповідача-3 зазначає, що позивач вважає, що він має право на викуп спірного об’єкта нерухомості на пл. А.Міцкевича, 6/7 згідно з ухвалою Львівської міської ради № 4434 від 19.03.2015, незважаючи на те, що договір оренди спірного об'єкта, де позивач виступав орендарем, було розірвано в судовому порядку, внаслідок цього на думку позивача, ухвала міської ради № 4063 від 11.10.2018р. є незаконною, а договір оренди № Г-11485-18 від 30.10.2018р. має бути визнаний недійсним. На підтвердження своїх вимог, як зазначає відповідач-3 позивач наводить постанову Галицького районного суду м. Львова від 12 квітня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2017 року у справі № 461/1890/18, якими було визнано протиправною бездіяльність Управління комунальної власності шляхом не проведення підготовки до приватизації спірного об’єкту; зобов’язано управління комунальної власності виконати ухвалу Львівської міської ради № 4434 від 19.03.2015р. «Про затвердження переліку об’єктів комунальної власності м. Львова, що підлягають приватизації способом викупу» в частині п.3 додатку, а саме щодо нежитлових приміщень ТзОВ «Кіновідеомистецький центр дозвілля «Кассандра» за адресою: пл. А Міцкевича, 6/7, площею 307 м. кв. шляхом проведення оцінки майна. Відповідач-3 зазначає, що постановою від 02.11.2018р. у справі № 461/1890/17 Верховний суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду скасував постанову Галицького районного суду м.Львова від 12 квітня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2017 року, закрив провадження у справі та роз'яснив учасникам, що спір підлягає розгляду за правилами господарського судочинства. Верховний суд зазначив, що заявлений спір стосується правовідносин, які не належать до сфери публічно-правових і з огляду на встановлені судами обставини справи для правильного їх вирішення необхідно встановити правову природу права, надати оцінку, чи припиняється право переважного викупу об'єкта найму у зв'язку з розірванням договору. Відповідач-3 зазначає, що 07.03.2018р. набрав чинності прийнятий Верховною Радою України Закон України «Про приватизацію державного і комунального майна» пунктом 2 розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» якого установлено, що приватизація (продаж) об’єктів, щодо яких рішення про приватизацію було прийнято до набрання чинності цим Законом, здійснюється та завершується відповідно до вимог цього Закону (крім винятків, які не мають місце за існуючих обставин). Зокрема згідно із ч. 2 ст. 18 Закону орендар одержує право на викуп орендованого майна (будівлі, споруди, нежитлового приміщення) за ціною, визначеною за результатами його незалежної оцінки, якщо виконується кожна з таких умов: орендарем здійснено поліпшення орендованого майна, які неможливо відокремити від відповідного об’єкта без заподіяння йому шкоди, в розмірі не менш як 25 відсотків ринкової вартості майна, визначеної суб’єктом оціночної діяльності для цілей оренди майна; орендар отримав письмову згоду орендодавця на здійснення невід’ємних поліпшень, які надають йому право на приватизацію майна шляхом викупу; невід’ємні поліпшення виконані в межах трирічного строку з дати визначення ринкової вартості майна для цілей укладення договору оренди або для цілей продовження договору оренди; здійснення і склад невід’ємних поліпшень, у тому числі невід’ємний характер поліпшень, підтверджені висновком будівельної експертизи, а вартість невід’ємних поліпшень, підтверджених висновком будівельної експертизи, визначена суб’єктом оціночної діяльності; орендар належно виконує умови договору оренди, відсутня заборгованість з орендної плати; договір оренди є чинним на момент приватизації. Відповідач-3 зазначає, що 08.10.2018 відкрито провадження у справі № 914/1834/18 за позовом ТзОВ «Кіновідеомистецький центр дозвілля «Кассандра» до Управління комунальної власності, Львівської міської ради про зобов’язання затвердити результати оцінки цілісного майнового комплексу та укласти договір купівлі-продажу об’єкту малої приватизації (способом викупу) на пл.А.Міцкевича, 6/7. В межах цієї справи, як зазначає відповідач-3, буде встановлена правова природа права на викуп, надано оцінку, чи припинилось у позивача право переважного викупу об'єкту найму у зв'язку з розірванням договору. Без встановлення і оцінки цих обставин, на думку відповідача-3, неможливо встановити чи порушено права та законні інтереси ТзОВ «Кіновідеомистецький центр дозвілля «Кассандра» у зв’язку із прийняттям ухвали міської ради №4063 від 11.10.2018 та наданням в оренду КУ «Інститут стратегії культури» спірних нежитлових приміщень. З огляду на викладене відповідач просить зупинити провадження у справі №914/2075/18 до набрання законної сили рішення у справі №914/1834/18. На підтвердження викладених обставин долучено копію постанови Верховного суду від 02.11.2018р. №461/1890/17 та копію ухвали господарського суду Львівської області від 08.10.2018р. у справі №914/1834/18.

Як вбачається із матеріалів даної справи, позивач просить визнати недійсними ухвалу Львівської міської ради №4063 від 11.10.2018р. “Про надання в оренду КУ “Інститут стратегії культури” нежитлових приміщень на пл.А.Міцкевича, 6/7” та договір оренди нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) №Г-11485-1В від 30.10.2018р. укладеного між Управлінням комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради та Комунальною установою “Інститут стратегії культури”. В обгрунтування своїх вимог, позивач у позовній заяві покликається зокрема на постанову Галицького районного суду м. Львова від 12.04.2017р., залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 27.06.2017 року у справі № 461/1890/18, якою було визнано протиправною бездіяльність Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради щодо невиконання ухвали Львівської міської ради №4434 від 19.03.2015 року «Про затвердження переліку обєктів комунальної власності м.Львова, що підлягають приватизації способом викупу» в частині п.3 додатку, а саме щодо нежитлових приміщень ТзОВ «Кіновідеомистецький центр дозвілля «Кассандра» за адресою: пл.А.Міцкевича, 6/7 шляхом не проведення підготовки до приватизації вказаних об’єктів; визнано протиправною відмову Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради від 20.02.2017 року за №2302-963 щодо відмови в проведенні оцінки майна нежитлових приміщень за адресою: м.Львів, пл. А.Міцкевича, 6/7; зобов’язано Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради виконати ухвалу Львівської міської ради №4434 від 19.03.2015 року «Про затвердження переліку об’єктів комунальної власності м.Львова, що підлягають приватизації способом викупу» в частині п.3 додатку, а саме щодо нежитлових приміщень ТзОВ «Кіновідеомистецький центр дозвілля «Кассандра» за адресою: пл. А.Міцкевича, 6/7, площею 307 м.кв. шляхом проведення оцінки майна. Позивач в позові також зазначає, що враховуючи той факт, що на момент прийняття ухвали Львівської міської ради від 19.03.2015 року №4434 «Про затвердження переліку об’єктів комунальної власності м.Львова, що підлягають приватизації способом викупу» ТзОВ «Кіновідеомистецький центр дозвілля «Кассандра» було орендарем цілісного майнового комплексу за адресою: м.Львів, пл. А Міцкевича, 6/7, на підставі положень Закону України «Про місцеве самоврядування Україні», Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)» (який втратив чинність станом на 18.01.2018 року), Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна», розпочалася процедура приватизації ТОВ «Кіновідеомистецький центр дозвілля «Кассандра» цілісного майнового комплексу за адресою: м.Львів, пл. Міцкевича, 6/7.

Судом встановлено, що постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 02.11.2018 у справі №461/1890/17 касаційну скаргу Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради задоволено частково, постанову Галицького районного суд м. Львова від 12 квітня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2017 року скасовано, провадження у справі №461/1890/17 закрито та роз'яснено учасникам, що спір підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Судом також встановлено, що ухвалою Господарського суду Львівської області від 08.10.2018р. у справі №914/1834/18 прийнято позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Кіновідеомистецький центр дозвілля “Кассандра” до відповідача-1: Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради та відповідача-2: Львівської міської ради про зобов’язання відповідача-2, Львівську міську раду, затвердити результати оцінки Цілісного майнового комплексу, що знаходиться за адресою: м.Львів, площа Міцкевича, 6/7, відповідно до п.22 Методики; зобов’язання Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю “Кіновідеомистецький центр дозвілля “Кассандра” договір купівлі-продажу об’єкта малої приватизації способом викупу до розгляду та відкрито провадження у справі та призначено проведення підготовчого засідання на 07.11.2018р. Ухвалою суду від 07.11.2018р. у справі №914/1834/18 продовжено строк підготовчого провадження у справі та відкладено підготовче засідання на 12.12.2018р.

Предметом позову у справі №914/1834/18 є зобов’язання затвердити результати оцінки Цілісного майнового комплексу, що знаходиться за адресою: м.Львів, площа Міцкевича, 6/7, відповідно до п.22 Методики та зобов’язання Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради та укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю “Кіновідеомистецький центр дозвілля “Кассандра” договір купівлі-продажу об’єкта малої приватизації способом викупу. Як вбачається із матеріалів справи предметом позову у справі №914/2075/18 є визнання недійсним ухвали Львівської міської ради №4063 від 11.10.2018р. “Про надання в оренду КУ “Інститут стратегії культури” нежитлових приміщень на пл.А.Міцкевича, 6/7” та договору оренди нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) №Г-11485-1В від 30.10.2018р. укладеного між Управлінням комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради та Комунальною установою “Інститут стратегії культури”. Таким чином, з огляду на вищевикладене, у справі №914/1834/18 предметом є дослідження та встановлення обставин, щодо наявності та реалізації права позивача на викуп спірного об’єкта, що є передумовою для визначення обставин, щодо порушення прав позивача шляхом прийняття ухвали Львівської міської ради №4063 від 11.10.2018р. “Про надання в оренду КУ “Інститут стратегії культури” нежитлових приміщень на пл.А.Міцкевича, 6/7” та укладення договору оренди нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) №Г-11485-1В від 30.10.2018р., які є предметом даного спору, що унеможливлює розгляд даного спору у справі №914/2075/18 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №914/1834/18.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Згідно із п. 4 ч. 1 ст. 229 ГПК України, провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому пунктом 5 частини першої статті 227 цього Кодексу – до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

З огляду на вищенаведене, обставини справи, подане клопотання, заслухавши пояснення та доводи присутніх представників сторін, враховуючи неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи №914/1834/18, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі №914/2075/18 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №914/1834/18, від якого залежить вирішення справи.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 227, 229, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд –

У Х В А Л И В:

Клопотання від 23.11.2018р. (вх.№3139/18 від 26.11.2018р.) про зупинення провадження у справі задоволити.

Зупинити провадження у справі №914/2075/18 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №914/1834/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Кіновідеомистецький центр дозвілля “Кассандра” до відповідача-1: Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради та відповідача-2: Львівської міської ради про зобов’язання відповідача-2, Львівську міську раду, затвердити результати оцінки Цілісного майнового комплексу, що знаходиться за адресою: м.Львів, площа Міцкевича, 6/7, відповідно до п.22 Методики; зобов’язання Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю “Кіновідеомистецький центр дозвілля “Кассандра” договір купівлі-продажу об’єкта малої приватизації способом викупу.

Зобов’язати учасників справи надати суду належні копії процесуальних документів за результатами розгляду судом справи №914/1834/18.

Ухвала набирає законної сили у порядку і строки передбачені ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена у порядку і строки встановлені ст. 256 ГПК України.

Суддя Іванчук С.В.