Ухвала суду № 78514475, 12.12.2018, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/13846/17

Провадження № 1-кс/750/5290/18

У Х В А Л А

12 грудня 2018 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова Сапон А.В., при секретарі Корончук І.В., розглянувши клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 12017270010006926 від 23.08.2017,-

в с т а н о в и в :

Слідчий Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_1 звернулась до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Чернігівської місцевої прокуратури ОСОБА_2, в якому просить надати тимчасовий доступ та можливість вилучення декларації про доходи, зобов’язання фінансового характеру та майновий стан державного службовця та особи, яка претендує на заняття посади державного службовця щодо себе та членів своєї сімї за 2010 рік, декларації про доходи, зобов’язання фінансового характеру та майновий стан державного службовця та особи, яка претендує на заняття посади державного службовця щодо себе та членів своєї сімї за 2010 рік, декларації про доходи, зобов’язання фінансового характеру та майновий стан державного службовця та особи, яка претендує на заняття посади державного службовця щодо себе та членів своєї сімї за 2008 рік, декларації про доходи, зобов’язання фінансового характеру та майновий стан державного службовця та особи, яка претендує на заняття посади державного службовця щодо себе та членів своєї сімї за 2007 рік, декларації про доходи, зобов’язання фінансового характеру та майновий стан державного службовця та особи, яка претендує на заняття посади державного службовця щодо себе та членів своєї сімї за 2006 рік, декларації про доходи, зобов’язання фінансового характеру та майновий стан державного службовця та особи, яка претендує на заняття посади державного службовця щодо себе та членів своєї сімї за 2005 рік, декларації про доходи, зобов’язання фінансового характеру та майновий стан державного службовця та особи, яка претендує на заняття посади державного службовця щодо себе та членів своєї сімї за 2004 рік, декларації про доходи, зобов’язання фінансового характеру та майновий стан державного службовця та особи, яка претендує на заняття посади державного службовця щодо себе та членів своєї сімї за 2003 рік, біографічної довідки, згоди на збір та обробку персональних даних, листа ознайомлення, бланку щорічної оцінки виконання посадовою особою місцевого самоврядування посадових обов’язків і завдань, декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за 2012 рік, декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за 2012 рік, декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за 2013 рік, декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за 2014 рік, декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за 2015 рік, попередження про обмеження пов’язані з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування проходженням служби, загальних правил етичної поведінки, загальних правил поведінки державного службовця, правил етичної поведінки державних службовців, листа – ознайомлення із Законом України «Про очищення влади», особовий листок по обліку кадрів, лист ознайомлення, заяви про участь в конкурсі, заяви про призначення на посаду, заяви про проведення перевірки, передбаченої Законом України «Про очищення влади», заяви про переведення, особистого плану роботи на 2014 рік, особистого плану роботи на 2014 рік, особової картки з вільними зразками підпису ОСОБА_3, що перебувають у володінні Головного управління Національної поліції в Чернігівській області за адресою Чернігівська обл., місто Чернігів, пр. Перемоги, будинок 74, мотивуючи тим, що надання такого доступу необхідне з метою отримання відомостей, зокрема проведення почеркознавчої експертизи, які мають важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні та можуть бути використані як докази, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, у зв’язку з тим, що До СВ ЧВП ГУНП в Чернігівській області надійшов рапорт оперуповноваженого МВ УЗЕ в чернігівській області ДЗЕ НП України ОСОБА_4, та рапорт оперуповноваженого МВ УЗЕ в чернігівській області ДЗЕ НП України ОСОБА_5 стосовно розтрати бюджетних коштів з боку службових осіб Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради.

Відомості за вказаним фактом внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12017270010006926, від 23.08.2017 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України, -

Так, було встановлено, що згідно інформації, розміщеної на сайті публічних закупівель «Prozorro», управлінням ЖКГ Чернігівської міської ради було оголошено проведення відкритих торгів з «Капітального ремонту дороги по вул. Подусівській в м. Чернігові», з орієнтовною вартістю робіт 1841318,40 грн., з початком аукціону на 23.08.2017, при чому в результаті виїзду Слідчо – оперативної групи 23.08.2017 на вул. Подусівську в м. Чернігові було зафіксовано що роботи з капітального ремонту вже проведенні невідомими особами та було встановлено що згідно інформації, розміщеної на сайті публічних закупівель «Prozorro», управлінням ЖКГ Чернігівської міської ради було оголошено проведення відкритих торгів з «Капітального ремонту дороги по вул. Невського в м. Чернігові» з орієнтовною вартістю робіт 3069558,00 грн., з початком аукціону на 16.08.2017, при чому в результаті виїзду Слідчо – оперативної групи 17.08.2017 на вул.Невського в м. Чернігові було зафіксовано що роботи з капітального ремонту вже проведенні

В подальшому переможцем торгів було визнано ФОП ОСОБА_6, та Управлінням житлово – комунального господарства Чернігівської міської ради з ним укладено договір на проведення робіт №665089 від 04.09.2017 з «Капітального ремонту дороги по вул. Подусівській в м. Чернігові» та ФОП ОСОБА_7 з «Капітального ремонту дороги по вул. Невського в м. Чернігові»

19.09.2017 ФОП ОСОБА_6 складено акт виконаних робіт форми КБ2в в якому зазначено про виконання робіт з «Капітального ремонту дороги по вул. Подусівській в м. Чернігові», та в подальшому вказаний акт підписано уповноваженими особами Управління житлово – комунального господарства Чернігівської міської ради – заступником начальника Управління ОСОБА_3 та інженером технічного нагляду ТОВ «Юркомлектсервіс Плюс» ОСОБА_8, та безпосередньо ОСОБА_6 та Управлінням житлово – комунального господарства Чернігівської міської ради до Казначейської служби в м. Чернігові було надано платіжні доручення та здійснено оплату з виконання робіт згідно договору.

17.10.2017 ФОП ОСОБА_7 складено акт виконаних робіт форми КБ2в в якому зазначено про виконання робіт з «Капітального ремонту дороги по вул. Невського в м. Чернігові», та в подальшому вказаний акт підписано уповноваженими особами Управління житлово – комунального господарства Чернігівської міської ради – заступником начальника Управління ОСОБА_3 та інженером технічного нагляду ТОВ «Юркомлектсервіс Плюс» ОСОБА_8, та безпосередньо ОСОБА_7 та Управлінням житлово – комунального господарства Чернігівської міської ради до Казначейської служби в м. Чернігові було надано платіжні доручення та здійснено оплату з виконання робіт згідно договору.

Згідно висновку судової будівельно – технічної експертизи №33 від 21.09.2018 встановлено, що вартість робіт з «Капітального ремонту дороги по вул. Подусівській в м. Чернігові», які не відповідають обсягам та вартості наведеним в акті КБ2в становить 1770857,57.

Згідно висновку судової будівельно – технічної експертизи №32 від 17.09.2018 встановлено, що вартість робіт з «Капітального ремонту дороги по вул. Невській в м. Чернігові», які не відповідають обсягам та вартості наведеним в акті КБ2в становить 192781,00.

Таким чином маємо підстави вважати, що особи причетні до виконання робіт по капітальному ремонту дороги по вул. Невського та по вул. Подусівській в м. Чернігові привласнили грошові кошти виділені на ремонт доріг, для підтвердження чи спростування даного факту необхідно провести судову почеркознавчу експертизу та встановити осіб, які складали та затверджували документи, що підтверджують факт виконання робіт в повному обсязі (акти виконаних робіт форми КБ2в). Згідно «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень» п. 1.3. Для проведення досліджень орган, який призначив експертизу, повинен надати експерту вільні, умовно-вільні та експериментальні зразки почерку (цифрових записів, підпису) особи, яка підлягає ідентифікації, при чому, встановлено, що в ході розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за № 12017270010000085 від 05.01.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України було відібрано експериментальні зразки підпису ОСОБА_3, у зв'язку з чим, з метою встановлення всіх обставин даного кримінального правопорушення, виникла необхідність у тимчасовому доступі до таких документів, а враховуючи, що іншим способом отримати таку інформацію неможливо, оскільки дані документи, містять охоронювану законом таємницю необхідно надати такий дозвіл.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України представник особи, у володінні якої знаходяться вказані документи, в судове засідання не викликався.

Слідчий в судове засідання не з’явився, надав заяву про розгляд клопотання в його відсутність, у зв’язку зі службовою зайнятістю та просив таке задовольнити.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтоване клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що зазначені документи, в яких наявні відомості, що містять охоронювану законом таємницю та можуть бути використані як докази, перебувають у володінні Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, та у зв’язку з неможливістю іншими способами довести обставини, що мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, заявлене слідчим клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 163, 164 КПК України, -

у х в а л и в :

Клопотання слідчого задовольнити.

Зобов’язати Головне управління Національної поліції в Чернігівській області (м. Чернігів, пр. Перемоги, будинок 74) надати слідчому слідчого відділу Чернігівського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_1 тимчасовий доступ до декларації про доходи, зобов’язання фінансового характеру та майновий стан державного службовця та особи, яка претендує на заняття посади державного службовця щодо себе та членів своєї сімї за 2010 рік, декларації про доходи, зобов’язання фінансового характеру та майновий стан державного службовця та особи, яка претендує на заняття посади державного службовця щодо себе та членів своєї сімї за 2010 рік, декларації про доходи, зобов’язання фінансового характеру та майновий стан державного службовця та особи, яка претендує на заняття посади державного службовця щодо себе та членів своєї сімї за 2008 рік, декларації про доходи, зобов’язання фінансового характеру та майновий стан державного службовця та особи, яка претендує на заняття посади державного службовця щодо себе та членів своєї сімї за 2007 рік, декларації про доходи, зобов’язання фінансового характеру та майновий стан державного службовця та особи, яка претендує на заняття посади державного службовця щодо себе та членів своєї сімї за 2006 рік, декларації про доходи, зобов’язання фінансового характеру та майновий стан державного службовця та особи, яка претендує на заняття посади державного службовця щодо себе та членів своєї сімї за 2005 рік, декларації про доходи, зобов’язання фінансового характеру та майновий стан державного службовця та особи, яка претендує на заняття посади державного службовця щодо себе та членів своєї сімї за 2004 рік, декларації про доходи, зобов’язання фінансового характеру та майновий стан державного службовця та особи, яка претендує на заняття посади державного службовця щодо себе та членів своєї сімї за 2003 рік, біографічної довідки, згоди на збір та обробку персональних даних, листа ознайомлення, бланку щорічної оцінки виконання посадовою особою місцевого самоврядування посадових обов’язків і завдань, декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за 2012 рік, декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за 2012 рік, декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за 2013 рік, декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за 2014 рік, декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за 2015 рік, попередження про обмеження пов’язані з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування проходженням служби, загальних правил етичної поведінки, загальних правил поведінки державного службовця, правил етичної поведінки державних службовців, листа – ознайомлення із Законом України «Про очищення влади», особовий листок по обліку кадрів, лист ознайомлення, заяви про участь в конкурсі, заяви про призначення на посаду, заяви про проведення перевірки, передбаченої Законом України «Про очищення влади», заяви про переведення, особистого плану роботи на 2014 рік, особистого плану роботи на 2014 рік, особової картки з вільними зразками підпису ОСОБА_3, що містяться в матеріалах кримінального провадження внесеного до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за № 12017270010000085 від 05.01.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України з можливістю їх вилучення.

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя А.В. Сапон