Постанова № 7850317, 10.12.2009, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-7618/09/1170

Категорія статобліку 6.13

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2009 року, 14 год. 44 хв. м. Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хилько Л.І., при секретарі Валявській О.О.

за участю:

позивача представник Зайцева Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді до приватного підприємства «Гідросервіс М»

ВСТАНОВИВ:

Позивач в особі управління Пенсійного фонду в м. Кіровограді звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до приватного підприємства « Гідросервіс М» про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальну суму 10091, 84 грн.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги п. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» яким встановлено строк сплати страхувальником страхових внесків, нарахованих за відповідний базовий період, а саме, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю. Позивач зазначає, що згідно п. 2 ст. 106 зазначеного Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані або не сплачені страхувальником у строки визначені ст. 20 Закону вважаються простроченою заборгованістю (недоїмкою).

Позивач в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі. Відповідач в судове засідання не зявився, пояснень чи заперечень стосовно вимог адміністративного позову не направив, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. (а.с. 25, 35)

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 10.12.2009 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 15.12.2009 р., про що повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

Дослідивши письмові докази по справі, заслухавши пояснення позивача, суд встановив.

Приватне підприємство «Гідросервіс М», код ЄДРПОУ 32791458, зареєстроване 24.12.2003 р. реєстраційною палатою виконавчого комітету Кіровоградської міської ради, номер рішення 08400-ПП-1. (а.с. 16)

Відповідно до п. 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованої в Мінюсті 16.01.2004 р. за № 64/8663, страхувальники є платниками страхових внесків.

Згідно із ст. 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обовязкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше, а також кошти, сплачені на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до цього закону. Частиною 2 ст. 5 Закону передбачено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобовязаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 2 ст. 20 зазначеного Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які, відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Пунктом 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць. Згідно з ч. 12 ст. 20 вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно із ч. 4 ст. 18 Закону, страхові внески не включаються до складу податків, інших обовязкових платежів, що складають систему оподаткування.

Згідно ч. 1 ст. 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV, платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники і застраховані особи. У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», страхувальниками та відповідно платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, обєднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, обєднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи субєкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до ч. 3 ст. 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду.

В судовому засіданні встановлено, що приватне підприємство «Гідросервіс М» зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Кіровограді 05.01.2004 р., реєстраційний номер 17240518, як платник страхових внесків та є страхувальником. (а.с. 15)

На підставі ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч. 4 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» с плата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду.

На підставі ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п.п. 2.1.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663, зі змінами та доповненнями, платниками страхових внесків є, зокрема, такі страхувальники як роботодавці: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно розділу 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України розміри страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" за ставками, зокрема, для платників, зазначених у підпунктах 2.1.1 (крім платників фіксованого сільськогосподарського податку) та 2.1.2 пункту 2.1 цієї Інструкції, - 33,2 відсотка суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно доЗакону України "Про оплату праці", що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця та допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю.

Відповідно до розрахунків сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті: за листопад 2008 року (а.с. 13) відповідачем нараховані страхові внески в сумі 2340,80 грн., з яких 2207,80 грн. за ставкою 33,2%, 133,00 грн. - за ставкою 1-5 %; за грудень 2008 року (а.с. 12) відповідачем нараховані страхові внески в сумі 1277,76 грн., з яких 1205,16 грн. за ставкою 33,2%, 72,60 грн. - за ставкою 1-5 %; за січень 2009 року (а.с. 10,11) відповідачем нараховані страхові внески в сумі 1277,76 грн., з яких 1205,16 грн. за ставкою 33,2%, 72,60 грн. - за ставкою 1-5 %; за лютий 2009 року ( а.с. 8, 9) відповідачем нараховані страхові внески в сумі 1277,76 грн., з яких 1205,16 грн. за ставкою 33,2%, 72,60 грн. - за ставкою 1-5 %; за березень 2009 року (а.с. 6, 7) відповідачем нараховані страхові внески в сумі 1277,76 грн., з яких 1205,16 грн. за ставкою 33,2%, 72,60 грн. - за ставкою 1-5 %; за квітень 2009 року (а.с. 5) відповідачем нараховані страхові внески в сумі 1320,00 грн., з яких 1245,00 грн. за ставкою 33,2%, 75,00 грн. - за ставкою 1-5 %; за травень 2009 року (а.с. 4) відповідачем нараховані страхові внески в сумі 1320,00 грн., з яких 1245,00 грн. за ставкою 33,2%, 75,00 грн. - за ставкою 1-5 %. Всього за наростаючим підсумком відповідачем самостійно нараховано за період з грудня 2008 року по травень 2009 року включно 10091,84 грн. страхових внесків, з яких за ставкою 33 % - всього 9518, 44 грн., за ставкою 1-5% - всього 573,40 грн. Зазначена сума страхових внесків відповідачем не сплачена і підтверджується розрахунком заборгованості станом на 12.10.2009 р. (а.с. 14)

Відповідно до ч. 8 п. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Згідно п. 15 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Відповідно до наведеного, суд приходить до висновку, що факт заборгованості приватного підприємства «Гідросервіс М» по сплаті страхових внесків в сумі 10091, 84 грн. підтвердився в ході судового розгляду.

На підставі викладеного, враховуючи те, що відповідачем не надано доказів сплати заборгованості, або інших доказів в обґрунтування її відсутності, суд вважає позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді,такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Так як судове рішення ухвалене по справі у якій позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем юридична особа, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з приватного підприємства «Гідросервіс М», код ЄДРПОУ 32791458, АДРЕСА_1 на користь управління Пенсійного фонду в м. Кіровограді заборгованість по страхових внесках в сумі 10091,84 грн. (десять тисяч девяносто одна грн. 84 коп.)

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня складення постанови у повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько

Дата складання та підписання постанови в повному обсязі 15.12.2009 р.