Окрема думка судді № 78495186, 10.12.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

Окрема думка

В порядку ч. 3 ст. 34 КАС України

"10" грудня 2018 р. Справа № 2040/5544/18

З постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.12.2018 року по справі № 2040/5544/18, я незгодна, з огляду на наступне.

Підпунктами 1 та 2 п. 5 Порядку здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.2017 року № 295, установлено, що інспекційні відвідування проводяться: 1) за зверненням працівника про порушення стосовно нього законодавства про працю; 2) за зверненням фізичної особи, стосовно якої порушено правила оформлення трудових відносин.

Як убачається із змісту звернення гр-ки ОСОБА_1 (а.с. 40), підставою для звернення послугували наступні факти: у період з 14.06.2017 року по 01.12.2017 року та у період з 28.02.2018 року по 21.03.2018 року вона працювала у ФО-П ОСОБА_2 без оформлення трудових відносин та ФО-П ОСОБА_2 порушив процедуру її звільнення.

Підставою проведення заходу державного нагляду (контролю) ФО-П ОСОБА_2 у направленні відповідача (а.с. 38) визначено - звернення фізичної особи (тобто п.п. 2) п. 5 - за зверненням фізичної особи, стосовно якої порушено правила оформлення трудових відносин).

Із Акту інспекційного відвідування фізичної особи, яка використовує найману працю (а.с. 43-45), вбачається, що питання, які послугували підставою для прийняття рішення про інспекційне відвідування, тобто є предметом інспекційного відвідування, фахівцями ГУ Держпраці у Харківській області взагалі не досліджувалися.

Під час інспекційного відвідування фахівці відповідача так і не з'ясували, - чи порушував ФО-П ОСОБА_2 правила оформлення трудових відносин із ОСОБА_1?

Я вважаю, що у відповідача відсутні підстави для застосування санкцій, передбачених абзацом 4 ч. 2 ст. 265 КЗпП України, оскільки таке рішення прийнято на підставі даних, отриманих поза межами предмета інспекційного відвідування ФО-П ОСОБА_2

Суддя

Харківського апеляційного

адміністративного суду Мельнікова Л.В.