Ухвала суду № 78490617, 11.12.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

11 грудня 2018 р. Справа №200/11998/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бабаш Г.П., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Національної Поліції України про визнання протиправною бездіяльності,-

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Національної Поліції України про визнання протиправною бездіяльності за заявою від 02.06.2018 року та запитом від 17.10.2018 року, яким було порушено право позивача на отримання відповіді та право збору інформації та документів.

07 листопада 2018 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного судового провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

06 грудня 2018 року від представника відповідача на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву ОСОБА_1, в якому зазначено, що Національна поліція України є неналежним відповідачем щодо заявлених позовних вимог, так як заява ОСОБА_1 від 02.09.2018 року та запит від 17.10.2018 року були адресовані позивачем не Національній поліції України, а безпосередньо Управлінню з питань запобігання корупції та проведення люстрації Національної поліції України. У відзиві представник відповідача просив розглянути справу в судовому засіданні з повідомленням сторін та відмовити у задоволенні позовних вимог.

Частиною 4 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд в залежності від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: залишення заяви відповідача без задоволення; розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Відтак, вимоги відповідача про розгляд справи за правилами загального провадження повинна бути обґрунтованою та містити достатні мотиви неможливості розгляду цієї справи в спрощеному провадженні.

Однак, у поданій представником відповідача заяві не наведено обґрунтованих доводів неможливості вирішення цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження. При цьому, характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення підготовчого судового засідання.

За приписами ч.3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Представником відповідача в підтвердженя обставин вказаних у відзиві надано листи щодо результатів розгляду звернень ОСОБА_1, проте не надано доказів направлення зазначених листів позивачу та їх отримання.

У зв'язку з викладеним, суд вважає необхідним витребувати у відповідача докази направлення ОСОБА_1 листів від 04.09.2018 року №1553/47-1-2018, від 01.10.2018 року №А-764А769/20/02-2018, від 18.10.2018 року №1755/47-1-2018, від 16.11.2018 року №1874/47-1-2018 (повідомлення про вручення поштових відправлень, квитанції про направлення поштових відправлень, журнал реєстрації вихідної кореспонденції, тощо).

Представником відповідача в додатках до відзиву на позовну заяву зазначено про долучення листа ДДЗ НПУ від 22.11.2018 року. Проте фактично такого листа до відзиву не надано, що підтверджується актом Донецького окружного адміністративного суду від 06.12.2018 року №715.

Представником відповідача разом з відзивом надано клопотання про залучення співвідповідача по справі - Управління з питань запобігання корупції та проведення люстрації Національної поліції України, проте вказане клопотання представником відповідача не підписано.

Суд зазначає, що будь-яка заява, клопотання, подані до суду, повинні бути підписані особою, яка з ними звертається. Оскільки зазначене клопотання не підписано представником відповідача, воно не може бути розглянуто судом.

Разом з цим, суд зазначає, що відповідно Положення затвердженого Наказом Національної поліції України від 23.02.2017 року, Управління з питань запобігання корупції та проведення люстрації Національної поліції України є структурним підрозділом апарату центрального органу управління Національної поліції України, тобто не є самостійною юридичною особою.

Згідно частини 3 статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

На підставі викладеного, керуючись ч.3 ст.77, ст. ст.80, 166, 167,180, 181, 205, 223 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні вимог Національної поліції України про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін - відмовити.

Витребувати у Національної поліції України лист ДДЗ НПУ від 22.11.2018 року та докази направлення ОСОБА_1 листів 04.09.2018 року №1553/47-1-2018, від 01.10.2018 року №А-764А769/20/02-2018, від 18.10.2018 року №1755/47-1-2018, від 16.11.2018 року №1874/47-1-2018, а саме повідомлення про вручення, квитанції про направлення поштових відправлень, журнал реєстрації вихідної кореспонденції, тощо.

Запитувані документи надіслати до 26 грудня 2018 року (включно) на адресу Донецького окружного адміністративного суду: 84122, м.Словянськ, вул.Добровольського 1, корп.2, електронну адресу - inbox@adm.dn.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Бабаш Г.П.