Ухвала суду № 78490592, 06.12.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

06 грудня 2018 року № 810/4648/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27 та ОСОБА_28 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Комерційний банк" Стандарт" Караченцева Артема Юрійовича про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

за участю сторін:

- представник позивачів: ОСОБА_30, ордер серії РН-572 №028 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №029 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №030 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №031 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №030 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №032 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №033 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №034 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №035 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №036 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №037 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №038 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №039 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №040 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №041 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №042 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №043 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №044 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №045 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №046 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №047 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №048 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №051 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №052 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №053 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №054 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №055 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №056 від 07.05.2018, ордер серії РН-572 №057 від 07.05.2018,

- представник відповідача: не з'явився,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулись ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27 та ОСОБА_28 з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Комерційний банк" Стандарт" Караченцева Артема Юрійовича, у якому позивачі просять суд:

- визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Стандарт" (ідентифікаційний код 36335426) Караченцева Артема Юрійовича щодо невключення додаткової інформації до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню, про наступних вкладників Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Стандарт": ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1); ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2); ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3); ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_28); ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4); ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5); ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6); ОСОБА_8 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_7); ОСОБА_9 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_8); ОСОБА_10 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_9); ОСОБА_11 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_10); ОСОБА_12 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_11); ОСОБА_13 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_12); ОСОБА_33 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_13); ОСОБА_15 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_14); ОСОБА_16 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_15); ОСОБА_17 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_16); ОСОБА_18 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_17); ОСОБА_19 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_18); ОСОБА_20 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_19); ОСОБА_21 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_20); ОСОБА_22 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_21); ОСОБА_23 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_22); ОСОБА_24 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_23); ОСОБА_25 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_24); ОСОБА_26 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_25); ОСОБА_27 (реєстраційний номер облікової картки; платника податків НОМЕР_26); ОСОБА_28 (реєстраційний номер облікової картки; платника податків НОМЕР_27);

- зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Стандарт" (ідентифікаційний код 36335426) Караченцева Артема Юрійовича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб для наступного включення Фондом до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Комерційний банк "Стандарт" (ідентифікаційний код 36335426) за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, додаткову інформацію щодо наступних фізичних осіб-вкладників Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Стандарт": ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1); ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2); ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3); ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_28); ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4); ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5); ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6); ОСОБА_8 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_7); ОСОБА_9 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_8); ОСОБА_10 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_9); ОСОБА_11 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_10); ОСОБА_12 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_11); ОСОБА_13 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_12); ОСОБА_33 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_13); ОСОБА_15 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_14); ОСОБА_16 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_15); ОСОБА_17 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_16); ОСОБА_18 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_17); ОСОБА_19 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_18); ОСОБА_20 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_19); ОСОБА_21 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_20); ОСОБА_22 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_21); ОСОБА_23 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_22); ОСОБА_24 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_23); ОСОБА_25 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_24); ОСОБА_26 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_25); ОСОБА_27 (реєстраційний номер облікової картки; платника податків НОМЕР_26); ОСОБА_28 (реєстраційний номер облікової картки; платника податків НОМЕР_27).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.09.2018 відкрито провадження у справі №810/4648/18, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче судове засідання.

У підготовче судове засідання, призначене на 06.12.2018, з'явився представник позивачів.

Відповідач у підготовче судове засідання 06.12.2018 не з'явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно, про причини неявки у судове засідання суд не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника відповідача до суду не надходило.

Суд зазначає, що 04.12.2018 на адресу суду від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб надійшов лист від 03.12.2018 №27-23920/18, згідно з яким ОСОБА_26 (РНОКПП НОМЕР_25) отримала гарантовану суму відшкодування у розмірі 198983,68 грн., яку було їй виплачено як вкладнику ПАТ "КБ "Стандарт" 03.07.2015 у відділенні банку-агенту ПАТ "Укрінбанк".

Крім цього, 06.12.2018 через канцелярію суду від представника позивача - ОСОБА_26, надійшла заява про залишення без розгляду позовних вимог у частині позовних вимог ОСОБА_26 у зв'язку із отриманням нею суми відшкодування за вкладом.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне. Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Суд зазначає, що вказана правова норма не передбачає наявності розсуду суду при надходженні від позивача заяви про залишення позовної заяви без розгляду та імперативно визначає певний наслідок вчинення такої процесуальної дії як залишення позову без розгляду.

З огляду на вищевказане суд вважає за необхідне залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_26 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Комерційний банк" Стандарт" Караченцева Артема Юрійовича в частині позовних вимог про:

- визнання протиправною бездіяльності Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Стандарт" (ідентифікаційний код 36335426) Караченцева Артема Юрійовича щодо невключення додаткової інформації до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню, щодо вкладника Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Стандарт" ОСОБА_26 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_25);

- зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Стандарт" (ідентифікаційний код 36335426) Караченцева Артема Юрійовича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб для наступного включення Фондом до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Комерційний банк "Стандарт" (ідентифікаційний код 36335426) за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, додаткову інформацію щодо вкладника Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Стандарт" ОСОБА_26 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_25).

Крім цього, суд зазначає, що 04.12.2018 через канцелярію суду від представника позивачів надійшла заява про зміну предмету позову в адміністративній справі №810/4648/18, в якій позивачі просять суд внести наступні зміни до предмету позову шляхом доповнення та викладення позовної вимоги по пункту 1 у прохальній частині позовної заяви у наступній редакції:

- визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Стандарт" (ідентифікаційний код 36335426) Караченцева Артема Юрійовича щодо невключення додаткової інформації до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню, про наступних вкладників Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Стандарт", та визнати незаконним і скасувати наказ №11 від 09.09.2015 Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Стандарт" (ідентифікаційний код 36335426) Грицака Ігоря Юліановича в частині визнання нікчемними трансакцій та правочинів (договорів), а також в частині обмеження проведення банківських операцій по рахунках, що стосуються наступних вкладників Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Стандарт": ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1); ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2); ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3); ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_28); ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4); ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5); ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6); ОСОБА_8 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_7); ОСОБА_9 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_8); ОСОБА_10 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_9); ОСОБА_11 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_10); ОСОБА_12 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_11); ОСОБА_13 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_12); ОСОБА_33 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_13); ОСОБА_15 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_14); ОСОБА_16 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_15); ОСОБА_17 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_16); ОСОБА_18 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_17); ОСОБА_19 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_18); ОСОБА_20 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_19); ОСОБА_21 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_20); ОСОБА_22 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_21); ОСОБА_23 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_22); ОСОБА_24 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_23); ОСОБА_25 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_24); ОСОБА_27 (реєстраційний номер облікової картки; платника податків НОМЕР_26); ОСОБА_28 (реєстраційний номер облікової картки; платника податків НОМЕР_27).

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.1 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Частиною 7 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Розглянувши вказану заяву, суд дійшов висновку щодо необхідності її прийняття до розгляду, оскільки надана заява про зміну предмета позову в адміністративній справі №810/4648/18 відповідає усім вимогам, які пред'являються законом до позовної заяви.

Таким чином, подальший розгляд справи буде здійснюватись з урахуванням заяви про зміну предмета позову в адміністративній справі №810/4648/18.

Згідно із пунктами 2, 3 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З урахуванням вищевказаного, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

У судовому засіданні 06.12.2018 проголошені вступна та резолютивна частини ухвали. Повний текст ухвали складений та підписаний 11.12.2018.

Керуючись статтями 47, 181, 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_26 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Комерційний банк" Стандарт" Караченцева Артема Юрійовича в частині позовних вимог про:

- визнання протиправною бездіяльності Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Стандарт" (ідентифікаційний код 36335426) Караченцева Артема Юрійовича щодо невключення додаткової інформації до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню, щодо вкладника Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Стандарт" ОСОБА_26 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_25);

- зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Стандарт" (ідентифікаційний код 36335426) Караченцева Артема Юрійовича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб для наступного включення Фондом до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Комерційний банк "Стандарт" (ідентифікаційний код 36335426) за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, додаткову інформацію щодо вкладника Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Стандарт" ОСОБА_26 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_25).

2. Прийняти до розгляду заяву позивачів про зміну предмета позову в адміністративній справі №810/4648/18.

3. Надати відповідачу час на підготовку відзиву на заяву про зміну предмету позову протягом 10 календарних днів з дня отримання заяви про зміну предмету позову.

4. Відкласти підготовче засідання на 20 грудня 2018 року о 09 год. 00 хв.

5. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала в частині залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Ухвала суду в іншій частині набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складений 11.12.2018 р.

Суддя Кушнова А.О.