Ухвала суду № 78485443, 11.12.2018, Волноваський районний суд Донецької області

221/8205/18

1-кс/221/1569/2018

У Х В А Л А

про відмову у наданні дозволу на проведення позапланової перевірки

11 грудня 2018року м. Волноваха

Слідчий суддя Волноваського районного суду Донецької області Безрук Т.В., за участю секретаря судового засідання Чемезової Г.О. розглянувши клопотання про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки у кримінальному провадженні № 42018050630000037 від 19.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 241 ч. 1 КК України,

встановив:

03 грудня 2018року до слідчого судді звернулась начальник відділення розслідування злочинів к сфері господарської та службової діяльності СВ Волноваського відділу поліції ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1 з клопотанням про проведення позапланової виїзної перевірки ТОВ «Афродіта» за адресою м. Волноваха вул. Менделєєва, 1.

Клопотання обґрунтоване тим, що Слідчим відділом Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 42018051630000037 від 19.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 241 ч. 1 КК України

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадовими особами суб’єктів господарювання, а саме ТОВ «Афродіта», місцезнаходження стаціонарних джерел забруднення: Волноваський район с. Бугас, с. Петрівське, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 31887531, ТОВ «Асоціація фермерів «Агросервіс»: місцезнаходження стаціонарних джерел забруднення: м. Волноваха вул. Воровського, 16, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 20341855, які здійснюють свою діяльність на території Волноваського району, за відсутності дозвільних документів на здійснення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, тобто з порушенням правил спеціального природокористування, здійснюється господарська діяльність, пов'язана з масовими викидами в атмосферне повітря, що призводить до забруднення атмосферного повітря та зміни його природних властивостей та може створювати пов'язану з цим небезпеку для здоров'я людей та навколишнього середовища, у зв’язку з чим начальник відділення розслідування злочинів к сфері господарської та службової діяльності СВ Волноваського відділу поліції ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1 просила слідчого суддю надати дозвіл на проведення такої перевірки.

Дослідивши матеріали кримінального слідчий суддя доходить наступного висновку.

Ст. 1 КПК України встановлено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України. Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Відповідно до ч.3 ст.9 КПК України закони та інші нормативно-правові акти України, положення яких стосуються кримінального провадження, повинні відповідати цьому Кодексу. При здійсненні кримінального провадження не може застосовуватися закон, який суперечить цьому Кодексу.

Згідно ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Порядок проведення документальних позапланових перевірок регламентовано ст. 78 ПК України. Зокрема, п. 11.1.78 ст. 78 ПК України передбачено, що документальна позапланова перевірка здійснюється за наявності отриманого рішення суду (слідчого судді) про призначення перевірки.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Разом з цим, положеннями КПК України не встановлено повноваження слідчого судді щодо розгляду клопотання про надання дозволу на проведення перевірки, не регламентовано порядок розгляду таких клопотань, обсяг доказування при розгляді такого клопотання, критерії, за якими слідчий суддя повинен визначати достатність підстав для надання дозволу на проведення перевірки.

Аналогічна позиція міститься в ухвалі Верховного Суду від 06.03.2018 року № 243/6674/17-к.

Таким чином, зважаючи на те, що відповідно до положень чинного КПК України слідчий суддя не наділений повноваженнями щодо розгляду клопотань про призначення податкових перевірок, слідчий суддя приходить до висновку про відмову у задоволенні даного клопотання..

Керуючись ст. ст.. 1, 9, 26, 110 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

У задоволенні клопотання начальника відділення розслідування злочинів к сфері господарської та службової діяльності СВ Волноваського відділу поліції ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1 про проведення позапланової виїзної перевірки ТОВ «Афродіта», ідентифікаційний код ЄДРПОУ 31887531 м. Волноваха вул. Менделєєва, 1, місцезнаходження стаціонарних джерел забруднення: Волноваський район с. Бугас, с. Петрівське, ТОВ «Асоціація фермерів «Агросервіс», ідентифікаційний код ЄДРПОУ 20341855, м. Волноваха вул. Гагаріна, б.25а приміщення 1, місцезнаходження стаціонарних джерел забруднення: м. Волноваха вул. Воровського, 16 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Т.В. Безрук