Ухвала суду № 78417679, 10.12.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про відмову в закритті провадження у справі

10.12.2018 р. Справа № 2040/8276/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання Харківського обласного військового комісаріату про закриття провадження в частині позовних вимог до військового комісаріату по адміністративній справі № 2040/8276/18 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Харківського обласного військового комісаріату про визнання протиправним та скасування протоколу, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1, з адміністративним позовом до Міністерства оборони України, Харківського обласного військового комісаріату, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати п. 26 протоколу №73 від 13.07.2018 року рішення Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та призначенням компенсаційних сум, яким відмовлено ОСОБА_1 в призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги;

- зобов'язати Харківський обласний військовий комісаріат повторно подати висновок за формою (додаток 13 Наказу №530) та документи до нього розпорядникові бюджетних коштів, Міністерству оборони України, про виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей», в Порядку, затвердженого постановою КМУ № 975 від 25.12.2013 року та наказом Міністерства Оборони України № 530 від 14.08.2014 року;

- зобов'язати Міністерство оборони України вирішити питання про призначення та нарахування одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей» в Порядку, затвердженого постановою КМУ № 975 від 25.12.2013 року та наказом Міністерства Оборони України № 530 від 14.08.2014 року.

11.10.2018 року (Вх. № 01-26/52848/18) від Харківського обласного військового комісаріату до суду надійшов відзив на позов, в якому відповідач зазначив, що заперечує проти позову та просить суд закрити провадження у справі в частині позовних вимог до військового комісаріату з підстав того, що позивач у березні 2018 року звертався до Харківського окружного адміністративного суду із позовом до Харківського обласного військового комісаріату із аналогічним позовними вимогами, щодо складання висновку про можливість виплати одноразової грошової допомоги відповідно до Постанови КМУ від 25.12.2013 року № 975 та наказу МОУ від 14.08.2014 року № 530 (справа № 820/1508/18) та рішенням Харківського окружного адміністративного суду адміністративний позов було задоволено, яке набрало законної сили. Таким чином, судом вже розглядалися аналогічні вимоги до Харківського обласного військового комісаріату, що є підставою для закриття провадження у даній справі в частині позовних вимог до військового комісаріату згідно положень статті 238 КАС України.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши доводи у клопотанні представника відповідача, суд дійшов висновку про відмову в його задоволенні, виходячи з наступного.

Статтею 238 Кодексу адміністративного судочинства України визначені підстави для закриття провадження у справі.

Суд зазначає, що в наданому клопотанні про закриття провадження представником відповідача не конкретизовано, з якої саме підстави, визначеної положеннями статті 238 КАС України, необхідно закрити провадження у справі.

В клопотанні про закриття провадження представник відповідача відмітив, що позовні вимоги, заявлені в межах даного позову до Харківського обласного військового комісаріату, вже були предметом розгляду Харківським окружним адміністративним судом по адміністративній справі № 820/1508/18. Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 22.03.2018 року по зазначеній справі вимоги адміністративного позову задоволено, яка набрала законної сили, яке було виконано Харківським обласним військовим комісаріатом у повному обсязі та направлено на адресу Мо України відповідні документи стосовно призначення позивачу одноразової грошової допомоги.

Згідно п.4 ч. 1 статті 238 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Так, предметом розгляду у справі № 820/1508/18 були наступні вимоги ОСОБА_1 до Харківського ОВК:

1) визнання протиправною бездіяльності Харківського обласного військового комісаріату, яка полягає у неподанні у 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів розпорядникові бюджетних коштів висновку щодо виплати позивачу одноразової грошової допомоги, передбаченої Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей», Постановою КМУ 975 від 25.12.2013 року "Про затвердження Порядку та умов призначення і виплат одноразової грошової допомоги..." та Наказом Міністерства оборони України № 530 від 14.08.2014 року;

2) зобов'язання Харківського обласного військового комісаріату подати висновок (за формою Додаток 13 Наказу № 530) та документи до нього розпорядникові бюджетних коштів Міністерства оборони України про виплату позивачу одноразової грошової допомоги, передбаченої Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей», Постановою КМУ 975 від 25.12.2013 року "Про затвердження Порядку та умов призначення і виплат одноразової грошової допомоги..." та Наказом Міністерства оборони України № 530 від 14.08.2014 року.

Вказані вимоги рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 22.03.2018 року були задоволені, яка набрала законної сили 23.05.2018 року.

Суд зазначає, що предметом спору у даній справі серед іншого, є вимога позивача до Харківського ОВК щодо зобов'язання повторно подати висновок та документи Міністерству оборони України, про виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, яка не є аналогічною позовною вимогою, заявленою позивачем до Харківського ОВК при зверненні у 02.03.2018 року із адміністративним позовом до Харківського окружного адміністративного суду.

Тому, посилання Харківського ОВК у заявленому клопотанні на рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 22.03.2018 року по справі № 820/1508/18 є необґрунтованим з огляду на різні предмети спору з даною адміністративною справою № 2040/8276/18.

Окрім того, в даній справі мова йде про повторне подання Харківським ОВК документів розпорядникові бюджетних коштів.

Виходячи з викладеного вище, клопотання представника Харківського обласного військового комісаріату про закриття провадження в частині позовних вимог до військового комісаріату є безпідставним та задоволенню не підлягає, оскільки відсутні рішення суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Таким чином, суд приходить до висновку, що підстави для закриття провадження в частині позовних вимог до Харківського обласного військового комісаріату по адміністративній справі № 2040/8276/18 відсутні.

На підставі викладеного, керуючись положеннями статей 238, 241 - 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Харківського обласного військового комісаріату про закриття провадження в частині позовних вимог до військового комісаріату по адміністративній справі № 2040/8276/18 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Харківського обласного військового комісаріату про визнання протиправним та скасування протоколу, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В.Шевченко