Рішення № 78417239, 10.12.2018, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2018 р. № 1440/2016/18 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мельника О.М. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1

до відповідача:Управління Укртрансбезпеки у Миколаївській області, вул. Космонавтів, 61,Миколаїв,54056

про:визнання протиправною та скасування постанови від 17.05.2018 № 056048,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Укртрансбезпеки в Миколаївській області про визнання незаконною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу від 17.05.2018 № 056048.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що він не порушував ст. 48 та абзацу третього частини першої статті 60 Закону України "Про автомобільний транспорт", оскільки не є автомобільним перевізником, а власником транспортного засобу.

Відповідач відзив суду не надав, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов визнається судом, як визнання позову.

Позивач надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутністю.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Дослідив матеріали справи, оцінив наявні докази , суд встановив:

14.08.2018 позивач отримав рішення про розгляд скарги на постанову про застосування адміністративно - господарського штрафу від 17.05.2018 № 056048 за порушення ст.. 48 та абзацу третього частини першої статті 60 Закону України "Про автомобільний транспорт". До постанови також додано товаро - транспортну накладну від 18.04.2018 № 448347.

В постанові зазначено, що позивач 19.04.2018 в м. Миколаєві по вул. Заводська 23 допустив порушення абз.3 ч.1 ст.60 Закону України " Про автомобільний транспорт": надання послуг з перевезення вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений ст.48 цього Закону, а саме: дозволу який дає право на рух національними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами у разі перевищення обмежень або документу про внесення плати за проїзд великовагових транспортних засобів ( МАН д/н НОМЕР_1) акт № 039004 та стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 адміністративно-господарський штраф в сумі 1700 грн.

Згідно до ст.1 Закону України " Про автомобільний транспорт" автомобільний перевізник - фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами.

Відповідно до ст. 48 Закону України " Про автомобільний транспорт" автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення. Документами для здійснення внутрішніх перевезень вантажів є: для автомобільного перевізника - документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством; для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством.

Згідно з ч.3 ст.48 Закону України "Про автомобільний транспорт" у разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов'язковим документом також є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше семи відсотків.

У наданій позивачем копії товарно-транспортної накладної (серія 10 ААА № 448347 від 18.04.2018, арк. спр. 10) зазначений автомобільний перевізник - ТОВ "ДЕКА-ТРАНС ЛТД".

Статтею 60 Закону України " Про автомобільний транспорт" встановлена відповідальність автомобільних перевізників.

Згідно з частиною другою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, відповідач мав довести, що в даному випадку саме позивач, а не ТОВ "ДЕКА-ТРАНС ЛТД" є автомобільним перевізником.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про необхідність скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу від 17.05.2018 № 056048 в сумі 1 700 грн. до позивача.

Таким чином, позов підлягає задоволенню.

Судовий про збір розподіляється відповідно до ст. 139 КАС України.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 код-НОМЕР_2) до Управління Укртрансбезпеки у Миколаївській області (вул. Космонавтів, 61,Миколаїв,54056 код-39816845) задовольнити повністю.

2. Визнати незаконною та скасувати постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу від 17.05.2018 № 056048.

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління Укртрансбезпеки у Миколаївській області (вул. Космонавтів, 61, м.Миколаїв,54056 код-39816845) на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 код-НОМЕР_2) судові витрати в розмірі 704,80 грн.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду - 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження - 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України і п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя О.М. Мельник