Рішення № 78416950, 07.12.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

07 грудня 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 812/2041/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О. розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до Луганської обласної дитячої клінічної лікарні про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за Списком №1 за період з 01.01.2015 по 30.11.2017 у розмірі 123 761,33 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області звернулося до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Луганської обласної дитячої клінічної лікарні про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за Списком №1 за період з 01.01.2015 по 30.11.2017 у розмірі 123 761,33 грн.,

В обґрунтування позовних вимог зазначено наступне. За період з 01.01.2015 по 30.11.2017 позивачем виплачені пільгові пенсії з урахуванням поштового збору на загальну суму 123 761,33 грн. На виконання Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 відповідачем у передбачений строк заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком №1 за період з 01.01.2015 по 30.11.2017 у загальному розмірі 123 761,33 грн. сплачена не була. На підставі викладено позивач звернувся до суду, просив задовольнити позовні вимоги.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, у адміністративному позові просив розглянути справу за відсутності уповноваженого представника. 10.09.2018 до відділу діловодства та обліку звернення громадян суду (канцелярію) подав заяву, в якій зазначив, що після звірки з відповідачем, виявлено зайво нараховані суми в розмірі 14 705,82 грн. Управлінням проведено коригування та знято зайво нараховану суму в березні 2018 року, що підтверджується карткою особового рахунку Луганської обласної дитячої клінічної лікарні, остаточна сума заборгованості за період: 01.01.2015 по 30.11.2017 складає – 109 055,51 грн. (звор. бік арк.спр.3, 172-175).

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином. До відділу діловодства та обліку звернення громадян суду (канцелярію) подав клопотання про розгляд справи за його відсутністю (арк. спр. 211).

Відповідно до частини 9 статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не зявилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про можливість розглянути справу у письмовому провадженні.

Ухвалою суду від 22.12.2017 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі (арк. спр. 1-2).

Ухвалою суду від 22.01.2018 витребувано докази у справі та оголошено перерву у справі до 31.01.2018 (арк. спр. 63).

Ухвалою суду від 15.02.2018 клопотання представників сторін про надання часу для врегулювання спору шляхом примирення сторін задоволено, зупинено провадження у справі до 20.03.2018 (арк.спр.110).

Ухвалами суду від 26.03.2018, 14.05.2018, 30.05.2018, 20.06.2018, 09.07.2018, 24.09.2018 клопотання представників сторін про надання часу для врегулювання спору шляхом примирення сторін задоволено, продовжено зупинення провадження у справі (арк. спр. 119, 131, 141, 160, 167, 189).

Ухвалою суду від 12.11.2018 поновлено провадження у справі (арк. спр. 194).

Ухвалою суду від 13.11.2018 клопотання представників сторін про надання часу для врегулювання спору шляхом примирення сторін задоволено, зупинено провадження у справі до 29.11.2018 (арк. спр. 200).

Ухвалою суду від 07.12.2018 поновлено провадження у справі (арк. спр. 212).

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.72-79 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що Луганська обласна дитяча клінічна лікарня, ідентифікаційний код 04542985 є юридичною особою, зареєстрованою 02.06.1999, за № 1 382 120 0000 001797 виконавчим комітетом Луганської міської ради Луганської області, в стані припинення не перебуває (арк.спр. 4-9).

Відповідно до п. а ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Список № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах, застосовуються на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від їх підпорядкування і форм власності.

Пільговий стаж обчислюється за фактичною тривалістю роботи із шкідливими і важкими умовами праці згідно з довідками підприємств.

У відповідності до п. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 № 1058 підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених згідно до ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (зареєстровано в Мін`юсті України 16 січня 2004 року за № 64/8663), плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Відповідно до п. 6.1 вказаної Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах:

-20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році;

-30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році;

-40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році;

-50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році;

-60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році;

-70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році;

-80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році;

-90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році;

-100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Пунктом 6.4. Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (пункт 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України).

Отже, підприємство зобовязане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Позивач у період з 01.01.2015 по 30.11.2017 здійснював доставку та виплату пільгових пенсій за списком № 1 працівникам Луганської обласної дитячої клінічної лікарні (арк.спр.80-89, 148-153).

Зазначені обставини підтверджуються карткою особового рахунку (арк.спр.173-175).

Отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а» статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII Про пенсійне забезпечення, не надавши на нього заперечень та не оскарживши розрахунок в суді, відповідач фактично узгодив такий розрахунок.

Таким чином, у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення (список № 1) за період з 01.01.2015 по 30.11.2017 у загальному розмірі 123 761,33 грн.

Оскільки позивачем після звірки з відповідачем, виявлено зайво нараховані суми в розмірі 14 705,82 грн. та проведено коригування, знято зайво нараховану суму в березні 2018 року, що підтверджується карткою особового рахунку Луганської обласної дитячої клінічної лікарні, тому остаточна сума заборгованості за період: 01.01.2015 по 30.11.2017 складає – 109 055,51 грн., яка відповідачем станом на час розгляду справи не слачено, відтак підлягає стягненню.

За таких обставин суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими й такими, що слід задовольнити.

Посилання представника відповідача на те, що позивачем не спрямовувались розрахунки по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період: 01.12.2017 по 01.04.2018, та із картки особового рахунку Луганської обласної дитячої клінічної вбачається, що позивачем вкотре включається до розрахунку сума 11774,62 грн. за травень 2016 року, судом не приймається до уваги, оскільки позивачем заявлено позовні вимоги за період: з 01.01.2015 по 30.11.2017, які є предметом розгляду даної справи. При цьому, позивачем не завлено позовних вимог по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за вказаний відповідачем період.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову субєкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати субєкта владних повноважень, повязані із залученням свідків та проведенням експертиз, у звязку з чим понесені позивачем судові витрати у вигляді сплати судового збору за подачу адміністративного позову відшкодуванню не підлягають.

Керуючись статтями 2, 9, 139, 241-250, 255, 295, п.15.5 Розділу VІІ Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до Луганської обласної дитячої клінічної лікарні про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за Списком №1 за період з 01.01.2015 по 30.11.2017 у розмірі 109 055,51 грн. - задовольнити.

Стягнути з Луганської обласної дитячої клінічної лікарні (Луганська область, м.Лисичанськ, квартал 40 Років Перемоги, код ЄДРПОУ 04542985) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (Луганська область, м.Лисичанськ, вул.Сосюри, 347) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах за списком № 1 за період з 01.01.2015 по 30.11.2017 в розмірі 109 055 (сто дев’ять тисяч п’ятдесят п’ять) гривень 51 копійки.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя ОСОБА_1