Рішення № 78386423, 07.12.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2018 р.м. ХерсонСправа № 540/2279/18 Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до державного підприємства "Дослідне господарство "Великі клини" південної державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України про стягнення податкового боргу,

встановив:

Головне управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - позивач) звернулося до суду із адміністративним позовом до державного підприємства "Дослідне господарство "Великі клини" південної державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України (далі - відповідач), в якому просить стягнути кошти з рахунків відповідача у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в якості погашення податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб у сумі 92409,45 грн., з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості у сумі 3660,54 грн., по іншим платникам податку на прибуток у сумі 540,00 грн.

Ухвалою від 07.11.2018 року у справі відкрите спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (письмове провадження).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача існує борг з земельного податку з юридичних осіб у сумі 92409,45 грн., з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості у сумі 3660,54 грн., по іншим платникам податку на прибуток у сумі 540,00 грн., що утворився у зв'язку із несплатою грошових зобов'язань, самостійно задекларованих відповідачем та визначених податковим органом за результатами проведених перевірок. Оскільки відповідачем борг добровільно не погашений, позивачем направлена податкова вимога від 28.11.2017 року № 9729-17. Незважаючи на вжиті податковим органом заходи, відповідач податковий борг не сплатив. Позивач просить задовольнити позов повністю та розглянути справу в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 263 КАС України у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Частинами 5, 6 статті 162 КАС України визначено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п’ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвалою від 07.11.2018 року про відкриття спрощеного позовного провадження без виклику сторін відповідачу надано п’ятнадцятиденний строк для подання відзиву з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. Вказана ухвала направлена відповідачу рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, вказану в ЄДРПОУ, сформованого судом з метою перевірки актуальності, зазначеної позивачем адреси. Поштове відправлення із ухвалою вручено 15.11.2018 року уповноваженій особі відповідача по справі. Відтак, 29.11.2018 року є останнім днем для подання до суду відзиву на позовну заяву.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

Згідно із частиною 2 статті 263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Таким чином, оскільки відповідач не скористався своїм правом подати відзив на позовну заяву, суд здійснює розгляд справи за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступні обставини.

Державне підприємство "Дослідне господарство "Великі клини" південної державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України взяте на облік в Херсонській ОДПІ ГУ ДФС в Херсонській області (Голопристанське відділення) з 07.08.2001 року за № 4.

На час звернення до суду за відповідачем обліковується податковий борг з земельного податку з юридичних осіб у сумі 92409,45 грн., з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості у сумі 3660,54 грн., по іншим платникам податку на прибуток у сумі 540,00 грн., що виник у зв'язку з несплатою узгоджених грошових зобов'язань.

Податковий борг з земельного податку з юридичних осіб у сумі 92409,45 грн. виник 30.03.2018 року за рахунок несплати узгоджених грошових зобов’язань, які нараховані згідно:

- податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2018 рік від 14.02.2018 року №9020797169 зі строками сплати: до 30.03.2018 року за лютий – 18481,89 грн.; до 30.04.2018 року за березень – 18481,89 грн.; до 30.05.2018 року за квітень – 18481,89 грн.; до 30.06.2018 року за травень – 18481,89 грн.; до 30.07.2018 року за червень – 18481,89 грн.

Залишок непогашеного грошового зобов’язання за вказаним видом податку становить 92409,42 грн. (основний платіж).

Податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості у сумі 3660,54 грн. виник, починаючи з 29.04.2018 року за рахунок несплати узгоджених грошових зобов’язань, які нараховані згідно:

- податкової декларації з податку не нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на 2018 рік від 19.02.2018 року № НОМЕР_1 зі строками сплати: до 29.04.2018 року - за І квартал 2018 року у сумі 1320,27 грн.; до 29.07.2018 року - за ІІ квартал 2018 року у сумі 1320,27 грн.;

- акту перевірки від 16.04.2018 року № 1206/21-22-12-05/00497800 "Про результати камеральної перевірки податкової звітності", за висновками якого прийняте податкове повідомлення-рішення від 08.05.2018 року № НОМЕР_2 на суму 1020,00 грн.

Залишок непогашеного грошового зобов’язання за вказаним видом податку становить 3660,54 грн. (основний платіж – 2640,54 грн., штрафні санкції – 1020,00 грн.).

Інші платники податку на прибуток в сумі 540,00 грн. виник, починаючи з 11.03.2018 року за рахунок несплати узгоджених грошових зобов’язань, які нараховані згідно податкової декларації з податку на прибуток підприємства від 15.02.2018 року № 2583 на суму 540,00 грн. (непогашений основний платіж).

За приписами п. 15.1 ст. 15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пп. 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно із пп. 54.3.1 ч. 54.3 ст. 54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, якщо, зокрема, платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію, а при здійсненні заходів податкового контролю встановлено факти здійснення платником податків діяльності, що призвела до виникнення об’єктів оподаткування, наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу та наявності діючих (у тому числі призупинених) ліцензій на право здійснення діяльності з підакцизною продукцією, яка підлягає ліцензуванню згідно із законодавством.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Із матеріалів справи судом встановлено, що податкове повідомлення-рішення від 08.05.2018 року № НОМЕР_2 направлене податковим органом поштою із повідомленням про вручення на адресу Товариства, зазначену в ЄДРПОУ та отримане уповноваженою особою відповідача.

Відповідно до п. 58.3. ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. ...У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

ДП "Дослідне господарство "Великі клини" на адресу, зазначену в ЄДРПУО, направлена податкова вимога від 28.11.2017 року № 9729-17 на загальну суму 180853,50 грн., та отримана представником відповідача за довіреністю.

Із дня направлення податкової вимоги до дня звернення із позовом до суду, відповідач є постійним боржником, що підтверджується копією зворотнього боку облікової картки платника. Зазначена обставина звільняє податковий орган від необхідності повторного направлення податкової вимоги.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений ПК України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Оскільки податкове повідомлення-рішення від 08.05.2018 року № НОМЕР_2 відповідачем у судовому порядку не оскаржене, то зобов’язання є узгодженими.

Статтею 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податків, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Суд встановив, що 28.11.2017 року заступник начальника контролюючого органу прийняв рішення № 9729-17 про опис майна ДП "Дослідне господарство "Великі клини" у податкову заставу.

Крім того, згідно бази даних ГУ ДФС у Херсонській області ДП "Дослідне господарство "Великі клини" має наступні відкриті розрахункові рахунки:

- Херсон. Ф. ПАТ КБ "Приватбанк" м.Херсон р/р № 26046052200246, № 26051052201638, № 26005052200607, № 26043052200164 (валюта рахунків - українська гривня), МФО 352479;

- АБ "Укргазбанк" р/р № 2600924424452, №266044903290704 (валюта рахунку - українська гривня), МФО 320478;

- АБ "Південний" р/р № 26004010038663 (валюта рахунку - українська гривня), МФО 328209;

- Казначейство України (ел. адм. подат.) р/р № 37515000231742 (валюта рахунку - українська гривня), МФО 899998;

- АБ "ОСОБА_1 Аваль" у м. Києві р/р № НОМЕР_3, № 26003414947, №26005702616321, № 26002702616421, (валюта рахунку - українська гривня), МФО 380805;

- ГУ ДКСУ у Херсонській області р/р № 35236003002141, № 35238003002141, (валюта рахунку - українська гривня), МФО 852010;

- Ф. Херсонське обласне УАТ Ощад м. Херсон р/р № 26002302003083, №26008300280802 (валюта рахунків - українська гривня), МФО 352457;

- Ф. Голопристанське ВІВАТ Ощад м. Гола Пристань р/р № 26006301442, №26002305442 (валюта рахунків - українська гривня), МФО 352457.

Зважаючи на те, що відповідач не виконав обов'язку платника податку, передбаченого податковим законодавством, не сплатив у добровільному порядку податковий борг з земельного податку з юридичних осіб у сумі 92409,45 грн., з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості у сумі 3660,54 грн., по іншим платникам податку на прибуток у сумі 540,00 грн., суд дійшов висновку про задоволення позову та стягнення з відповідача вказаної суми боргу.

За правилами статті 139 КАС України при задоволенні позову суб’єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб’єкта владних повноважень, пов’язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Таким чином, при задоволенні позову суб’єкта владних повноважень судовий збір стягненню на його користь не підлягає.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 139, 194, 242-246, 250, 255 КАС України, суд, -

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків державного підприємства "Дослідне господарство "Великі клини" південної державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України (код ЄДРПОУ 00497800, 75634, Херсонська область, Голопристанський район, с. Великий Клин, вул. Конотопа, 7) у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в якості погашення податкового боргу:

- з земельного податку з юридичних осіб у сумі 92409 (дев’яносто дві тисячі чотириста дев’ять) грн. 45 коп., код платежу – 18010500 (місцевий бюджет), код отримувача (ЄДРПОУ) – 37953845, банк – Казначейство України, отримувач: УК у Голопристанському районі/ ОТГ с. Гладківка/ 18010500, код банку (МФО ГУДКСУ) – 899998, р/р № 33219811021355;

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості у сумі 3660 (три тисячі шістсот шістдесят) грн. 54 коп., код платежу – 18010400 (місцевий бюджет), код отримувача (ЄДРПОУ) – 37953845, банк – Казначейство України, отримувач: УК у Голопристанському районі/ ОТГ с. Гладківка/ 18010400, код банку (МФО ГУДКСУ) – 899998, р/р № 31412513021355;

- по іншим платникам податку на прибуток у сумі 540 (п’ятсот сорок) грн., до зведеного бюджету, (код платежу – 11021100), до зведеного бюджету, код отримувача (ЄДРПОУ) – 37953845, отримувач: УК у Голопристанському районі/ Голопристанський район/ 11021100, код банку (МФО ГУДКСУ) – 899998, р/р № 33115319021133.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 8.2.3