Ухвала суду № 78385125, 06.12.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1340/4687/18

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду

06 грудня 2018 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Курпіти П.І., представника позивача ОСОБА_1, розглянув у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держпраці у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови, -

у с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Держпраці у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами відповідача № ЛВ 839/462/НД/АВ/ФС від 13.09.2018, якою вирішено накласти на позивача штраф у розмірі 111690,00 грн.

Підставою цього позову зазначено порушення відповідачем при прийнятті оскаржуваної постанови норм матеріального та процесуального права, недоведеність порушення про яке описано у акті перевірки та у зв'язку з яким відповідно до оскаржуваної постанови до позивача застосовано штраф, відсутність факту порушення позивачем трудового законодавства, оскаржувана постанова від 13.09.2018 є протиправною та підлягає скасуванню. У зв'язку з тим, що така, в тому числі, зумовлює значне фінансове навантаження на позивача, ОСОБА_2 звернувся із цим позовом до суду.

Ухвалою суду від 16.10.2018 року провадження в адміністративній справі відкрито за правилами загального позовного провадження.

Представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, з підстав, що викладені у позовній заяві, відповіді на відзив, просив позов задовольнити.

Крім вказаного представником позивача заявлене клопотання про виклик та допит в якості свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4

В обґрунтування цього клопотання представник позивача пояснив, що вказані особи можуть повідомити обставини про спосіб отримання письмових та усних пояснень, наявність чи відсутність тиску зі сторони перевіряючих та роз'яснень прав під час проведення перевірки.

Відповідач явки уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином.

Позиція відповідача викладена у відзиві на позовну заяву за вх. № 36371 від 13.11.2018. Просив у задоволенні позову відмовити повністю. Від відповідача надійшла заява про виклик свідка, головного державного інспектора Веліхамедова Б.З. (м. Львів, пл. Міцкевича, 8). Представник позивача щодо вказаного клопотання заперечив, оскільки у такому клопотанні не зазначено обставин, які може повідомити цей свідок.

Судом, з метою виконання завдань підготовчого провадження, відповідно до ч. 2 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України остаточно визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу; з'ясовано факт подання відзиву на позовну заяву відповідачем та відповіді на відзиві позивачем; визначено обставини справи, які підлягають встановленню, витребувано та зібрано відповідні докази; визначено порядок розгляду справи; вчинено інші дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, а також вирішено питання, перелічені у ч. 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторони примирення не досягли.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 65 Кодексу адміністративного судочинства України, як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з'ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи.

Згідно з ч. 4 цієї ж статті - у разі неможливості прибуття до суду та участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції за викликом суду свідок зобов'язаний завчасно повідомити про це суд.

В ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду (ч. 4 ст. 92 Кодексу адміністративного судочинства України).

Оцінивши обставини, які можуть повідомити вказані у клопотанні та заяві особи, з метою встановлення фактичних обставин, суд вважає за доцільне задовольнити вказане клопотання та заяву.

Керуючись ст.ст. 65, 95, 180, 181, 183, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в:

1. Закрити підготовче провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держпраці у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови.

2. Справу призначити до судового розгляду по суті.

3. Судовий розгляд здійснюватиметься 15 січня 2019 року о 09:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2, зал засідань № 9).

4. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Качур Р.П. одноособово.

5. Клопотання представника позивача та заяву представниці відповідача про виклик та допит свідків - задовольнити.

6. Викликати та допитати в якості свідків у судовому засіаднні 15.01.2019 о 09:00 год.: ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5.

Роз'яснити свідкам, що відповідно до частин 3-5 статті 65 Кодексу адміністративного судочинства України свідок зобов'язаний з'явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини. За відсутності заперечень учасників справи свідок може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд може дозволити свідку брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції незалежно від заперечень учасників справи, якщо свідок не може з'явитися до суду через хворобу, похилий вік, інвалідність або з інших поважних причин. У разі неможливості прибуття до суду та участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції за викликом суду свідок зобов'язаний завчасно повідомити про це суд. Свідок має право давати показання рідною мовою або мовою, якою він володіє, користуватися письмовими записами, відмовитися від давання показань у випадках, встановлених законом, а також на компенсацію витрат, пов'язаних із викликом до суду.

Відповідно до приписів частини 1-2 ст. 67 КАС України, свідок, який з'явився на вимогу суду, не має права відмовитися від давання показань, крім показань щодо себе, членів сім'ї чи близьких родичів (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, над якою встановлено опіку чи піклування, член сім'ї або близький родич цих осіб), які можуть тягнути юридичну відповідальність для нього або таких членів сім'ї чи близьких родичів.

Свідок, який з'явився на вимогу суду, та відмовляється давати показання, зобов'язаний повідомити причини відмови.

Згідно зі ст. 63 Конституції України, особа не несе відповідальності за відмову давати показання або пояснення щодо себе, членів сім'ї чи близьких родичів, коло яких визначається законом.

7. Відповідно до приписів ч. 4 ст. 92 КАС України, суд попереджає ОСОБА_3, ОСОБА_4, та ОСОБА_5 про кримінальну відповідальність встановлену ст. ст. 384, 385 КК України, за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

8. Копію ухвали надіслати сторонам та свідкам.

9. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі «Стан розгляду справи».

10. Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Качур Р.П.