Ухвала суду № 78385022, 07.12.2018, Луганський окружний адміністративний суд

3.1.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

07 грудня 2018 року СєвєродонецькСправа № 360/3764/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши клопотання представника позивача ОСОБА_1 про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі № 360/3764/18 за позовом ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Луганській області про визнання протиправним та нечинним рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 (далі за текстом - позивач), в інтересах якого звернувся представник позивача - адвокат ОСОБА_1, до Управління Державної міграційної служби України в Луганській області (далі - відповідач, УДМСУ в Луганській області), відповідно до якої позивач просить:

- визнати протиправним та нечинним з моменту прийняття рішення УДМСУ в Луганській області про відмову в видачі посвідки на тимчасове проживання, оформлене повідомленням про відмову в прийнятті (розгляді) документів від 18.10.2018 № 4401.5-38971/44.1-18;

- зобов'язати УДМСУ в Луганській області видати посвідку на тимчасове проживання громадянину Індії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт НОМЕР_1, на підставі поданих ним 03.10.2018 документів.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 27.11.2018 відкрито провадження у справі, вирішено справу розглядати в порядку загального позовного провадження та призначити підготовче засідання у справі на 12.12.2018 о 13 год. 20 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

06.12.2018 на офіційну електронну адресу суду за вхідним реєстраційним № 37676/2018 від 06.12.2018 від представника позивача ОСОБА_1 надійшло клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі № 1240/2513/18, яке вмотивоване неможливістю бути присутнім під розгляду справи Луганським окружним адміністративним судом, оскільки його робоче місце знаходиться у м. Києві. Обов'язок забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції просив покласти на Господарський суд Київської області, або у Шевченківському районному суді міста Києва, Печерському районному суді міста Києва, Подільському районному суді міста Києва, Окружному адміністративному суді міста Києва, Київському окружному адміністративному суді, Господарському суді міста Києва, Північному апеляційному господарському суді, Шостому апеляційному адміністративному суді, Касаційному цивільному суді у складі Верховного суду, Касаційному господарському суді у складі Верховного суду, Касаційному адміністративному суді у складі Верховного суду, Касаційному кримінальному суді у складі Верховного суду, Великої палати Верховного суду, Голосіївського районного суду міста Києва, Солом'янського районного суду міста Києва, Деснянського районного суду міста Києва, Дарницького районного суду міста Києва, Дніпровського районного суду міста Києва, Святошинського районного суду міста Києва, Оболонського районного суду міста Києва, Ірпіньського міського суду Київської області

Зазначене клопотання не підписане електронним цифровим підписом особи та, в силу припису підпункту 2.2.18 пункту 2.2 Інструкції з діловодства в адміністративних судах, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 17.12.2013 № 174, має статус "Інформаційний".

Вирішуючи клопотання представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд виходить з такого.

Відповідно до частини сьомої статті 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом

Згідно з частиною десятою статті 44 КАС України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Відповідно до підпункту 15.1 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Станом на теперішній час Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система не функціонує.

Відповідно, на даний час всі документи мають надаватися до суду в паперовій формі.

Згідно із частиною першою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи (частина друга статті 195 КАС України).

Відповідно до частини сьомої статті 195 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.

Також суд зазначає, що вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.

Частиною першою статті 167 КАС України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи, що клопотання представника позивача ОСОБА_1 про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у паперовій формі до суду не подано, таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання, тобто, містить істотні недоліки, які перешкоджають його розгляду, суд приходить до висновку, що клопотання представника позивача ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі № 360/3764/18 необхідно повернути представнику позивача ОСОБА_1 без розгляду.

Керуючись статтями 7, 44, 166, 167, 195, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача ОСОБА_1 про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі № 360/3764/18 за позовом ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Луганській області про визнання протиправним та нечинним рішення, зобов'язання вчинити певні дії повернути представнику позивача ОСОБА_1 без розгляду.

Копію ухвали разом з клопотанням про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції невідкладно надіслати особі, яка подала клопотання. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяС.В. Борзаниця