Ухвала суду № 78384586, 03.12.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

03 грудня 2018 року Справа № 280/5074/18 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (72318, АДРЕСА_1, іпн: НОМЕР_1) до Департаменту охорони здоров’я Запорізької обласної державної адміністрації (69000, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164, код ЄДРПОУ 02012869) про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії, стягнення коштів на відшкодування моральної шкоди, та на виконання статтей 159, 160 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВСТАНОВИВ:

29 листопада 2018 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі – позивач) до Департаменту охорони здоров’я Запорізької обласної державної адміністрації (далі - відповідач), в якому позивач просить:

- визнати бездіяльність відповідача щодо об’єктивної, всебічної і вчасної перевірки моєї скарги від 09.10.2018 на бездіяльність керівника закладу охорони здоров’я Запорізької області з надання медичної допомоги з лікування зубів та вжиття заходів з забезпечення поновлення порушених прав інваліда на безоплатну охорону здоров’я і медичну допомогу, визначених статтею 49 Конституції України і Законами України про соціальний захист військовослужбовців і ветеранів війни;

- зобов’язати відповідача здійснити контроль за діяльністю КУ «Мелітопольська міська стоматологічна поліклініка» за наданням мені позачергової безоплатної високоспеціалізованої медичної допомоги з лікування зубів і організувати та забезпечити позивачу ефективне, якісне, швидке, позачергове, безоплатне лікування зубів в стоматологічних закладах охорони здоров’я Запорізької області або іншої області. В порядку визначеному наказом Міністерства охорони здоров’я від 05.10.2011 №646 «Про затвердження Порядку організації медичного обслуговування та направлення пацієнтів до закладів охорони здоров’я, що надають вторинну (спеціалізовану) та третинну (високоспеціалізовану) медичну допомогу»;

- стягнути з відповідача заподіяну моральну шкоду в сумі 1000000 грн.

Відповідно до статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтей 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Частиною п’ятою статті 160 КАС України встановлено вимоги, що повинні бути зазначені в позовній заяві. Зокрема, пунктом 3 вказаної норми позовна заява повинна містити зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб’єкта владних повноважень Як вбачається з поданого позову, позивач заявляє вимогу про відшкодування моральної шкоди у розмірі 1000000 грн., при цьому відсутній обґрунтований розрахунок заявленої суми.

Частиною четвертою статті 161 КАС України встановлено, що позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази – позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач обґрунтовує свої вимоги наявністю судових рішень Мелітопольського районного суду у цивільній справі №2-1587/2011. Зазначене рішення не додане до матеріалів справи. Крім того, позивач зазначає у якості додатку 5 - рахунок на оплату виконаних і майбутніх робіт на суму 39100 грн, що виданий Інститутом стоматології. При вивченні додатку 5 встановлено, що це напис літер та цифр на аркуші паперу, на якому містяться копії додатків 2-4, при цьому не можливо встановити що це рахунок на оплату робіт. Також, в якості додатку 10 позивач надає лист Департаменту охорони здоров’я від 15.07.2015 року за вих.. №3.32-В-7238/7383-зв про направлення до Департаменту охорони здоров’я Запорізької обласної державної адміністрації звернення ОСОБА_2 для розгляду порушених питань та вжиття заходів щодо дотримання норм законодавства. При цьому, позивач у позові посилається на залишення без задоволення порушених у зверненні питань. Будь-яких документів, що підтверджують вказану обставину до позову не додану.

Також , суд звертає увагу на те, що в частині нормативного обґрунтування заявлених вимог позивач вказує на те, що відповідач відмовив у розгляді скарги від 09.10.2018 року та залишив без задоволення, при цьому до позову не надано відповідної відповіді відповідача.

Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.

Згідно частини третьої статті 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту охорони здоров’я Запорізької обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії, стягнення коштів на відшкодування моральної шкоди - залишити без руху.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду:

- обґрунтований розрахунок суми, що стягується (у кількості для суду та відповідача);

- всі наявні в позивача докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (у кількості для суду та відповідача).

Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз’яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О.Артоуз