Ухвала суду № 78384265, 05.12.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

05 грудня 2018 р. Справа №200/10593/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Донецькій області та Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Донецькій області та Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії.

Позивач та представники відповідачів до суду не з'явились, про дату, час та місце підготовчого засідання були повідомлені належним чином.

Відповідно до приписів ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Так, згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Представником Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Донецькій області до суду надіслано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у зразковій справі № 802/2196/17-а.

Суд, розглянувши вказане клопотання представника відповідача, вважає його таким, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до позовної заяви, позивач просить:

визнати протиправними дії Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Донецькій області щодо не зазначення у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії надбавки за оперативно-розшукову діяльність, надбавки за виконання особливо важливих завдань та премії в розмірі 15 %, та зобов’язати Ліквідаційну комісію ГУ МВС України в Донецькій області виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2700,00грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням - 2000,00грн.; надбавка за стаж служби (50%) - 2650,00грн., надбавка за оперативно-розшукову діяльність - 9%; надбавка за виконання особливо важливих завдань - 44%; премія - 100%; розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії - 12077,21 грн.;

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області в частині здійснення перерахунку пенсії в розмірі 70% від розміру грошового забезпечення та не виплати в повному обсязі пенсії за період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року та зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України “Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей” № 900 від 23.12.2015 року, ст.63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року “Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції”, постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 “Про затвердження порядку перерахунку пенсій, призначених відповідно до закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” в редакції, що була дійсною станом на 01.01.2016 року, з урахуванням розміру пенсії 79 % грошового забезпечення (вислуга років-28) починаючи з 01 січня 2016, а також здійснити виплату нарахованої але не отриманої позивачем внаслідок протиправних дій та бездіяльності відповідача пенсії, починаючи з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року, та виплатити недоотриману пенсію внаслідок неврахування відповідних надбавок та виплат з 01.01.2016 року по дату прийняття рішення судом за цим позовом, зобов’язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області здійснити виплату нарахованої та неотриманої, з вини органу, що призначає та виплачує пенсію, на підставі ч.2 ст.46 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІУ від 09.07.2003 року, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Судом встановлено, що дана адміністративна справа відповідає ознакам типової, в якій ухвалено рішення Верховного Суду як у зразковій справі від 12 березня 2018 року № 802/2196/17-а, а саме:

позивач – пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб”;

відповідач – Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області;

предмет спору – зобов’язання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Ухвалою ОСОБА_2 Верховного Суду від 11 квітня 2018 року було відкрито апеляційне провадження на рішення Верховного Суду від 12 березня 2018 року № 802/2196/17-а.

Відповідно до положень статті 255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Таким чином, рішення Верховного Суду у зразковій справі від 12 березня 2018 року № 802/2196/17-а не набрало законної сили.

Відповідно до положень частини першої статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Нормами частини третьої зазначеної статті встановлено обов’язок суду, що розглядає справу, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у такому рішенні.

Згідно з нормами пункту 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі, зокрема, в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

За таких обставин, ураховуючи характер спірних правовідносин, суд доходить висновку про необхідність задоволення клопотання представника відповідача та зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).

Керуючись статтями 236, 248, 256, 291, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Донецькій області про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у зразковій справі № 802/2196/17-а, - задовольнити.

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Донецькій області та Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею. ?

Суддя Голуб В.А.