Ухвала суду № 78354606, 06.12.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

06 грудня 2018 р. м. ХерсонСправа № 2140/1900/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Василяки Д.К. , розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_2 до Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України, Начальника 2 відділення державної прикордонної служби "Чонгар" Бердянського прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України Сергієнка О.О. про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії; визнання протиправним та скасування рішення від 26.02.2018 року,

встановив:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України, Начальника 2 відділення державної прикордонної служби "Чонгар" Бердянського прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України Сергієнка О.О. про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії; визнання протиправним та скасування рішення від 26.02.2018 року про відмову особі у в'їзді на тимчасово окуповану територію України або виїзді з неї.

30 жовтня 2018 року від відповідача - 2 надійшло клопотання про передачу справи для розгляду до Генічеського районного суду Херсонської області.

06 грудня 2018 року від відповідача - 1 надійшло клопотання, відповідно до якого просить передати справу за підсудністю до Генічеського районного суду Херсонської області.

06 грудня 2018 року від представника позивача надійшло клопотання, відповідно до якого просив судове засідання провести без його участі. Заявлене клопотання підтримує в повному обсязі.

06 грудня 2018 року від представника відповідача - 2 надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

Суд дослідивши клопотання встановив, що позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення від 26.02.2018 року про відмову особі у в'їзді на тимчасово окуповану територію України або виїзді з неї, яке прийнято начальником 2 відділення державної прикордонної служби "Чонгар" Бердянського прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України при спробі в'їзду позивача на тимчасово окуповану територію України АР Крим.

Відповідно до "Порядку в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 червня 2015 року №367, контрольних пункт в'їзду на тимчасово окуповану територію України/виїзду з неї для автомобільного сполучення "Чонгар" включений до "Переліку контрольних пунктів в'їзду на тимчасово окуповану територію України/виїзду з неї" та розташований поблизу с. Чонгар Генічеського району Херсонської області.

Пунктом 1 частини 1 статті 19 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Частиною 2 статті 27 КАС України визначено, що адміністративні справи з приводу оскарження рішень суб'єктів владних повноважень, прийнятих на контрольних пунктах в'їзду (виїзду) на тимчасово окуповану територію, їхніх дій або бездіяльності вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідного контрольного пункту.

Дослідивши клопотання відповідачів та представника позивача, суд робить висновок, що вказана адміністративна справа не підсудна Херсонську окружному адміністративному суду, оскільки саме Генічеський районний суд Херсонської області є судом за місцезнаходженням відповідного контрольного пункту.

Пунктом 2 частини 1 статті 29 КАС України встановлено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Отже, суд робить висновок щодо необхідності передати адміністративну справу на розгляд до Генічеського районного суду Херсонської області для розгляду за виключною підсудністю.

Керуючись ст. 27, 29, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України, Начальника 2 відділення державної прикордонної служби "Чонгар" Бердянського прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України Сергієнка О.О. про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії; визнання протиправним та скасування рішення від 26.02.2018 року про відмову особі у в'їзді на тимчасово окуповану територію України або виїзді з неї передати до розгляду за виключною підсудністю до Генічеського районного суду Херсонської області.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Текст ухвали виготовлено 06 грудня 2018 року.

Суддя Василяка Д.К.