Рішення № 78353856, 06.12.2018, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2018 р. № 1440/2314/18 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Устинова І.А., розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:Миколаївської спеціалізованої загальноосвітньої школи-інтернат №3 Миколаївської обласної ради, вул. Котельна, 117, м. Миколаїв, 54003

до відповідача:ОСОБА_1 управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області, вул. 2 Екіпажна, 1, м. Миколаїв, 54003

про:скасування заходу реагування у вигляді повного зупинення роботи,

ВСТАНОВИВ:

Миколаївська спеціалізована загальноосвітня школа-інтернат №3 Миколаївської обласної ради (далі - позивач) звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області (далі - відповідач) про скасування заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи Миколаївської спеціалізованої загальноосвітньої школи-інтенат №3 Миколаївської обласної ради , розташованої за адресою : м. Миколаїв, вул. 5-та Військова, буд.№ 42, у зв'язку із усуненням усіх виявлених під час перевірки порушень.

Ухвалою суду від 24.09.2018р. провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження.

Позивач в обгрунтування позовних вимог заначив, що за результатами повторної позапланової перевірки позивача ОСОБА_1 управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області складено Акт від 23.08.2018р. за № 185, відповідно до якого абсолютно усі порушення правил пожежної та техногенної безпеки, виявлені на момент скаладання акту № 84 від 05.12.2017р. було усунено. Отже, заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи школи-інтенат №3 повинні бути скасовані відповідно до норм чинного законодавства.

Відповідач надав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що позивачем дійсно усунені всі порушення зафіксовані в Акті перевірки № 84 від 05.12.2017р., перестала існувати загроза життю та здоров'ю людей на об'єкті перевірки, тому за доцільне буде скасувати захід реагування у вигляді повного зупинення роботи обєкту. Відповідач просив суд задовольнити позов з урахуванням пояснень зазначених у відзиві.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України, суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, суд встановив наступне.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 22.11.2017 року по справі № 814/2084/17 адміністративний позов ОСОБА_1 управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області до Миколаївської спеціалізованої загальноосвітньої школи-інтернату № 3 у Миколаївській області - задоволено та застосувано до Миколаївської спеціалізованої загальноосвітньої школи-інтернату № 3 у Миколаївській області захід реагування у вигляді повного зупинення роботи об’єкту, розташованого за адресою: м. Миколаїв, вул. 5-та Військова, буд. № 42.

Вказана постанова суду була винесена на підставі того, що під час проведення перевірки у вересні 2017р. ОСОБА_1 управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області було виявлено 24 порушення правил пожежної і техногенної безпеки з боку школи, про що було складено Акт від 27.09.2017р. № 111.

На виправлення виявлених порушень необхідні були кошти. Позивачем порушення усувались поступово.

Актом від 15.11.2017р. № 68 зафіксовано виправлення 17 порушень правил пожежної і техногенної безпеки з боку школи.

Станом на день звернення до суду, позивач усунув й інші сім порушень.

Згідно наказу від 22.08.2018 № 399 “Про проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю)”, виданого ГУ ДСНС України у Миколаївській області, на підставі заяви позивача, посвідчення на проведення перевірки від 22.08.2018 року № 204, відповідачем проведено позапланову перевірку школи, з метою фіксації усунення порушень визначених в Акті превірки від 02.09.2017р.

За результатами перевірки складено Акт проведення позапланової перевірки щодо додержання (виконання) суб’єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки від 23.08.2018 № 185 (далі- Акт № 185).

Відповідно до Акту № 185, порушення Правил пожежної та техногенної безпеки, виявленні на момент складання Акту № 84 від 05.12.2017, позивачем усунуто в повному обсязі.

Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Робота Миколаївської спеціалізованої загальноосвітньої школи- інтернагу № 3 у Миколаївській області надзвичайно важлива для Миколаївської області, адже головним завданням школи-інтернату є утримання, виховання та навчання дітей, які потребують соціальної допомоги.

Відповідно до Закону України «Про охорону дитинства» № 2443-VIII від 22.05.2018р. зі змінами та доповненнями: кожна дитина має право на освіту. Держава гарантує доступність і безоплатність дошкільної, повної загальної середньої, професійно-технічної, вищої освіти, відповідно до ст. 53 Конституції України кожен має право на освіту.

Законом України «Про освіту» 05.09.2017 року № 2145-VIII передбачено, що громадяни України мають право на безкоштовну освіту в усіх державних навчальних закладах незалежно від ... світоглядних переконань...стану здоров'я та інших обставин, основними принципами освіти в Україні є: доступність для кожного громадянина усіх форм і типів освітніх послуг, що надаються державою.

Враховуючи викладене, та той факт, що позивачем усунуто порушення, які стали підставою для звернення до суду для застосування заходу реагування, також, перестала існувати загроза життю та здоров’ю людей на об’єкті перевірки, суд вважає за доцільне скасувати захід реагування у вигляді повного зупинення роботи об’єкту.

Відповідач не заперечує в задоволенні позовних вимог, про що зазначив у відзиві на позовну заяву.

Отже, позовні вимоги підлягають задоволеню в повному обсязі.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов Миколаївської спеціалізованої загальноосвітньої школи-інтенат №3 Миколаївської обласної ради (вул. Котельна, 117, м. Миколаїв, 54003, код ЄДРПОУ 4590116) до ОСОБА_1 управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області (вул. 2 Екіпажна, 1, м. Миколаїв, 54003, код ЄДРПОУ 38524996) задовольнити.

2. Скасувати захід реагування у вигляді повного зупинення роботи Миколаївської спеціалізованої загальноосвітньої школи-інтенат №3 Миколаївської обласної ради , розташованої за адресою : м. Миколаїв, вул. 5-та Військова, буд.№ 42, у зв'язку із усуненням усіх виявлених під час перевірки порушень, що зафіксовані в Акті перевірки від 27.09.2017р. № 111.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя І. А. Устинов