Ухвала суду № 78353633, 06.12.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

06 грудня 2018 року СєвєродонецькСправа № 360/3984/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

03 грудня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу пенсії за період з 01.04.2017 по 30.06.2018;

- зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу виниклу заборгованість за період 01.04.2017 по 30.06.2018.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд встановив таке.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

З огляду позовної заяви встановлено, що позивач звертає до суду вимоги про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу пенсії за період з 01.04.2017 по 30.06.2018 та зобов’язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу виниклу заборгованість за період 01.04.2017 по 30.06.2018.

З обставин, які вказані у тексті позовної заяви, вбачається, що позивачу не виплачено пенсію з березня 2017 року.

Таким чином, виклад позовних вимог не узгоджується з обставинами, викладеними у позовні заяві.

Отже, позивачу необхідно надати належним чином оформлений адміністративний позов, відповідно до пунктів 4,5 частини п’ятої статті 160 КАС України, а саме узгодити позовні вимоги в частині дати, з якої припинено виплату сум пенсійного забезпечення позивачу, з обставинами, викладеними у тексті позовної заяви, та доказами, що додані до позовної заяви.

Згідно з частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до частин першої, другої, четвертої, п’ятої статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

При цьому, примірники позовної заяви з додатками до них повинні бути ідентичними між собою, в тому числі в частині доданих до позовної заяви доказів.

В порушення вказаних вимог позивачем не додано для вручення відповідачу належним чином завірені копії письмових доказів, доданих до позовної заяви, а саме:

- лист від 14.11.2018 № 18121/02-21;

- відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків станом на 20.11.2018;

- скарга про поновлення прав суб’єктом владних повноважень від 01.11.2018;

- довіреність від 29.10.2018 за реєстр. № 2904.

Для усунення вказаного недоліку позовної заяви позивачу необхідно надати письмові докази у належним чином засвідчених копіях для вручення відповідачу, а саме: з відміткою про засвідчення, яка складається зі слів «Згідно з оригіналом», особистого підпису позивача як особи, яка засвідчує копію, його ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії документа.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статтей 160, 161 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву ОСОБА_1 слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 12, 160, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачу протягом п’яти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду:

- належним чином оформлений адміністративний позов, відповідно до пунктів 4, 5 частини п'ятої статті 160 КАС України, в якому конкретизувати позовні вимоги шляхом узгодження змісту позовних вимог із викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, та його копію для вручення відповідачу;

- належним чином засвідчені документи, які додані до позовної заяви, для вручення відповідачу, а саме:

лист від 14.11.2018 № 18121/02-21;

відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків станом на 20.11.2018;

скарга про поновлення прав суб’єктом владних повноважень від 01.11.2018;

довіреність від 29.10.2018 за реєстр. № 2904.

У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяОСОБА_2