Рішення № 78352842, 05.12.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 грудня 2018 р. Справа№200/11596/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянув в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Великоновосілківського об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії

ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ ОСОБА_2

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Великоновосілківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення № 1749 від 02.05.2018 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобов’язання повторно розглянути заяву про призначення пенсії з урахуванням довідки № 08/31-485 від 12.12.2017, наказу про атестацію робочих місць в № 30 від 25.01.1995 та довідки № 08/31-445 від 14.03.2017.

В обґрунтування вимог позивач зазначив, що рішення відповідача, яким відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах є незаконним, прийнято із порушення порядку прийняття такого рішення та підлягає скасуванню як таке, що порушує право позивача на соціальний захист.

Так, позивач зауважив на необґрунтованості посилань відповідача на приписи статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території» в обґрунтування неприйняття відомостей, що містяться в наданих ним довідках, оскільки наведені довідки видані ПАТ «ДОНЕЦЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ ЗАВОД», що є юридичною особою приватного права та не має відношення до діяльності державних органів на непідконтрольній українській владі території. В наданому позові позивач послався на низку рішень Європейського суду прав з людини, в яких викладені правові позиції стосовно відношення до дискримінації відмінностей у ставленні (рішення у справі ОСОБА_3 проти Нідерландів», недопустимості нелегітимного втручання органів держави у мирне володіння майном, необхідністю дотримання балансу між легітимною метою втручання та правом певної особи (справа Суханов та Ільченко проти України), розцінення припинення виплати пенсії як втручання в мирне володіння особою майном (справа Грудіч проти Сербії).

Відповідач проти задоволення заявлених позивачем вимог заперечував, підстави незгоди із позовом виклав в наданому суду відзиві. Так, за змістом відзиву, до складу пільгового стажу позивача не враховані періоди роботи позивача з 04.08.1986 по 30.06.1997 та з 01.03.1998 по 31.07.1999 на підприємстві ВАТ «ДОНЕЦЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ ЗАВОД» та період роботи з 01.07.1997 по 28.02.1998 на ЗАТ «МЕТАЛЗЮКРЕЙН ІСТІЛ» через непідтвердження наданими позивачем документами наявного пільгового стажу, відсутність документів щодо проведення атестації робочих місць за умовами праці. Відповідач зазначив, що наведені періоди роботи не можуть бути віднесені до пільгового стажу на підставі відомостей трудової книжки, оскільки із наявних в книжці записів неможливо встановити зайнятість позивача повний робочий день на роботах, що надають право на призначення пенсії на пільгових умовах. Що стосується наданих позивачем довідок, то наявні в них відомості не були прийнятті відповідачем під час вирішення питання про призначення пенсії позивачу через їх складення на території, що непідконтрольна українській владі. Відповідач зауважив, за надані позивачем довідки мають однакові підписи, проте різні посади осіб, що їх підписали, в одній довідці визначено адресу філії ДМЗ у Південній Осетії, в іншій - адресу товариства у м. Донецьку, в той час як аз даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних собі підприємців та громадських формувань ПАТ «ДОНЕЦЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ ЗАВОД» значиться у м. Покровську Донецької області.

В наданому відзиві відповідач просив відмовити позивачу в задоволенні заявлених вимог.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 5 листопада 2018 року провадження у справі відкрито, справу призначено до розгляду у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін.

Згідно з ч. 4 ст. 243 КАС України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Відповідно до ч. 5 ст. 250 цього Кодексу датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ

Позивач, ОСОБА_1, народився 27.09.1962, ідентифікаційний номер 229150918. Позивач зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. Згідно довідки про реєстрацію внутрішньо переміщеної особи позивач фактично проживає за адресою: 85612, АДРЕСА_1.

02 травня 2018 року Управлінням Пенсійного фонду України в Маріїнському районі Донецької області, правонаступником якого є Великоновоселківське об’єднане управління пенсійного фонду України Донецької області (85612, Донецька обл., м. Курахове, буд. 5, код ЄДРПОУ 42171290), прийнято рішення № 1749, яким позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком на підставі пункту б статті13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Як зазначено в цьому рішенні, за даними трудової книжки, військового квитка, диплома та індивідуальних відомостей про особу ОСОБА_1 має 38 років 2 місяці страхового стажу, із них 2 роки стажу роботи за Списком № 2.

В наведеному рішенні зазначено, що до пільгового стажу враховано період роботи з 01.01.2003 по 31.12.214 у Мініметалургійному заводі Істіл за даними відомостей про застрахованих осіб.

Періоди роботи майстром (змінного майстра) з 04.08.1986 по 01.10.1989, механіком скрапобази копрового цеху з 02.10.1989 по 16.06.1991, майстра з ремонту обладнання з 17.06.1991 по 30.09.1992, слюсаря ремонтника госпрозрахункової дільниці з переробки металолому з 01.10.1992 по 16.07.1995, механіка з переробки дільниці переробки металолому з 17.07.1995 по 03.03.1996, механіка з переробки дільниці переробки металолому ЕСПЦ з 17.07.1954 по 03.03.1996, механіка копрового цех з 04.03.1996 по 30.06.1997, механіком з 01.03.1998 по 31.07.1999 в ДОНЕЦЬКОМУ МЕТАЛУРГІЙНОМУ ЗАВОДІ ІМЕНІ ОСОБА_4, ВАТ «ДОНЕЦЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ ЗАВОД», роботи механіком в період роботи з 01.07.1997 по 28.02.1998 в Металзюкрейн Істіл неможливо зарахувати до пільгового стажу роботи через відсутність пільгової довідки, яка б підтверджувала зайнятість протягом повного робочого дня у шкідливих умовах праці та накази про атестацію робочих місць.

В трудовій книжці позивача БТ-ІІ № 21398919 наявні наступні записи:

1) про роботу позивача в Донецького металургійного ЗАВОДу імені В.І, ОСОБА_5:

- з 04.08.1986 по 01.10.1989 змінним майстром;

- з 02.10.1989 по 01.03.1990 механіком скрапобази копрового цеху,

- з 01.03.1990 по 16.06.1991 механіком відділення ЕСПЦ по переробці металолому;

- з 17.06.1991 по 30.09.1992 майстром з ремонту обладнання;

- з 01.10.1992 по 17.07.1995 слюсарем ремонтником госпрозрахункової ділянки по металолому;

- з 17.07.1995 по 04.03.1996 - механіком по переробці дільниці з переробки металолому.;

2) про роботу позивача в ВАТ «ДОНЕЦЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ ЗАВОД» (створено шляхом реорганізації Державного підприємства «ДОНЕЦЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ ЗАВОД» з 04.03.1996 по 30.06.1997 механіком ділянки копрового цеху;

3) про роботу позивача в Металзюкрейн з 01.07.1997 по 2.02.1998 механіком копрового цеху;

4) про роботу позивача в ВАТ «ДОНЕЦЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ ЗАВОД» з 01.03.1998 по 31.07.1999 механіком копрового цеху.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ, ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначені Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV.

Громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж мають право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи (стаття 8 Закону № 1058).

Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу не менше 25 років при призначенні пенсії в період за з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 рок (ч.2 пункту 1 статті 26 Закону України № 1058).

Пунктом 1 статті 114 Закону України № 1058 передбачено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Підпунктом 2 пункту 2 цієї статті передбачено, що на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п’ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону:чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи;

Положення аналогічного змісту містяться в пункті б статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” № 1788.

Частиною 1 статті 44 Закону України № 1058 передбачено, що заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затверджений Постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року N 22-1, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за N 1566/11846.

Перелік документів, що додаються до заяви про призначення, перерахунку та поновлення пенсії визначений Розділом 2 цього Порядку.

Підпунктом 2 пунктом 2.1 Порядку № 22-1 передбачено, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок підтвердження наявного трудового стажу). За період роботи, починаючи з 01 січня 2004 року, структурний підрозділ, відповідальний за ведення персоніфікованого обліку (далі - відділ персоніфікованого обліку), надає структурному підрозділу, відповідальному за призначення пенсії, довідку з бази даних реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування (далі - реєстр застрахованих осіб) за формою згідно з додатком 4 до Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 18 червня 2014 року № 10-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 08 липня 2014 року за № 785/25562 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 27 березня 2018 року № 8-1) (далі - Положення), а у разі необхідності - за формою згідно з додатком 3 до Положення.

Згідно пункту 4.1 Порядку орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою.

Не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України (пункт 4.3. Порядку).

Пунктом 4.7 Порядку передбачено, що право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об’єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію. Орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє адміністрації підприємства, установи, організації або особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження.

Статтею 62 Закону України “Про пенсійне забезпечення” передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

В пункті 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, також закріплено положення, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 20 цього Порядку передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

У разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованій території України або в районах проведення антитерористичної операції, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно пункту 2.14 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженого спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України та Міністерства соціального захисту населення № 58 від 29.07.1993 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України № 17.08.1993 року за № 110, якщо працівник має право на пенсію за віком на пільгових умовах, запис у трудовій книжці робиться на підставі наказу, виданого за результатами атестації робочих місць, і має відповідати найменуванню Списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення. Показники, зазначені у цих Списках обов'язково повинні бути підтверджені у карті оцінки умов праці робочого місця за результатами атестації і можуть записуватись у дужках.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 442 від 01.08.1992 (далі - Порядок № 442), та розробленими на виконання цієї постанови Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України (далі - Мінпраці) від 01.09.1992 № 41 (далі - Методичні рекомендації).

Пунктом 4 Порядку застосування списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 (далі - Порядок № 383) передбачено, що згідно з пунктом 4 Порядку N 442 атестація робочих місць за умовами праці (далі - атестація) проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.

Згідно п. 4.1 Порядку № 383 зазначена постанова набула чинності з 21.08.92. Це означає, що при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.92, відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації.

Відповідно до п. 4.2 Порядку № 383 результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умов і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умови і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Такий же порядок застосовується у разі припинення діяльності підприємства, установи, організації із визначенням правонаступника.

Пунктом 4.3 Порядку № 383 передбачено, що у разі підтвердження цього права за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.97 (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць) до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

Згідно п. 4.5 Порядку № 383, якщо атестація з 21 серпня 1992 року не проводилася чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21 серпня 1997 року, право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21 серпня 1992 року включно, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації. У такому ж порядку зараховується пільговий стаж, якщо за результатами атестації, вперше проведеної до 21 серпня 1997 року, право на пільгове пенсійне забезпечення не підтвердилось.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ ОСОБА_6

За змістом оскаржуваного позивачем рішення відповідачем відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та не враховано періоди роботи позивача майстром, механіком та слюсарем в період з 04.08.1986 по 30.06.1997 та з 01.03.1998 по 31.07.1998 на ДОНЕЦЬКОМУ МЕТАЛУРГІЙНОМУ ЗАВОДІ ІМЕНІ ОСОБА_4 та ВАТ «ДОНЕЦЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ ЗАВОД», роботи механіком в період з 01.07.1997 по 28.02.1998 у МЕТАЛЗЮКРЕЙН.

Трудова книжка позивача містить відповідні записи про роботу позивача в наведені періоди, однак без зазначення роботи повний робочий день. Статтею 114 Закону № 1058 передбачено набуття особою права на пенсію на пільгових умовах за умови зайнятості працівників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці повний робочий день.

З огляду на таке, суд вважає обґрунтованими доводи відповідача про неможливість врахування пільгового стажу позивача в період роботи з 04.08.1986 по 30.06.1997 та 01.03.1998 по 31.07.1998 на ДОНЕЦЬКОМУ МЕТАЛУРГІЙНОМУ ЗАВОДІ ІМЕНІ ОСОБА_4 та ВАТ «ДОНЕЦЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ ЗАВОД» та з 01.07.1997 по 28.02.1998 у МЕТАЛЗЮКРЕЙН на підставі відомостей трудової книжки.

Таким чином, в даному випадку для підтвердження спеціального трудового стажу позивача мають приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

На підтвердження пільгового стажу позивачем надані: довідка № 08/31-485 від 12.12.2017, видана ЗАТ «ВНЕШТОРГСЕРВИС» ФИЛИАЛ 1 «ДОНЕЦКИЙ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ ЗАВОД», що підписана керуючим філією ОСОБА_5, начальником відділу кадрів ОСОБА_7, начальником ВОП та З- ОСОБА_8, довідка має печатку філії № 1 ДМЗ, ідентифікаційний номер 50022796 (арк. справи 26) та довідка 08/31-445 від 14.03.2017, видана ПАТ «ДМЗ», яка підписана головою правління – Генеральним директором ОСОБА_5, Начальником відділу начальником відділу кадрів ОСОБА_7, начальником ВОП та З- ОСОБА_8, довідка має печатку ПАТ «ДМЗ», ідентифікацій номер 00191164 (арк. справи 29).

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, приватне акціонерне товариство «ДОНЕЦЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ ЗАВОД» обліковується за кодом 00191164, знаходиться за адресою: Донецька обл.., м. Покровськ, мікрорайн Шахтарський, буд. 7-а. За даними реєстру особою, що представляє юридичну особу в правовідносинах із третіми особами визначено ОСОБА_9, відомості про відокремлені підрозділи відсутні. Крім цього на офіційному сайті Донецького металургійного заводу (http://dmz.donetsksteel.com/ru) розміщений наказ від 27.06.2017 про припинення трудових правовідносин з працівниками за згодою сторін, в якому йдеться про ліквідацію філії товариства у м. Донецьку у зв’язку із втратою з 17 березня 2017 року товариством контролю за управлінням активами підприємства, що розташовані у м. Донецьку, по вул. Ткаченка, буд. 122а та неможливістю здійснювати діяльності у м. Донецьку.

Таким чином, суд дійшов висновку про те, що надані позивачем довідки № 08/31-485 від 12.12.2017 та № 08/31-445 від 14.03.2017 не можуть вважатися належним доказом для підтвердження спеціального трудового стажу позивача.

Будь-які інші документи, які за своїм змістом могли підтвердити пільговий стаж позивача в матеріалах справи відсутні, до пенсійного фонду не надавалися.

Наказ № 30 від 25.01.1995, копія якого наданий позивачем, підтверджує проведення Донецьким державним металургійним заводом атестації робочих місць, проте, за відсутності документів, які б свідчили про зайнятість позивача повний робочий день на роботах, що надають право на призначення пенсії на пільгових умовах, не є достатнім доказом підтвердження спеціального стажу позивача.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про непідтвердження позивачем пільгового стажу роботу за правилами, визначеними Порядком підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, що свідчить про правомірність неврахування відповідачем періодів роботи майстром, механіком та слюсарем в період з 04.08.1986 по 30.06.1997 та 01.03.1998 по 31.07.1998 на ДОНЕЦЬКОМУ МЕТАЛУРГІЙНОМУ ЗАВОДІ ІМЕНІ ОСОБА_4 та ВАТ «ДОНЕЦЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ ЗАВОД», та в період з 01.07.1997 по 28.02.1998 у Металзюкрейн в складі спеціального стажу та відповідно обґрунтованість прийнятого рішення про відмову в призначенні пенсії позивачу на пільгових умовах.

Отже, в задоволенні заявлених позивачем вимог про визнання протиправним та скасування рішення № 1749 від 02.05.2018 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобов’язання повторно розглянути заяву про призначення пенсії з урахуванням довідки № 08/31-485 від 12.12.2017, наказу про атестацію робочих місць в № 30 від 25.01.1995 та довідки № 08/31-445 від 14.03.2017 слід відмовити повністю.

Підстави здійснення розподілу судових втрат відсутні.

З огляду на викладене вище, на підставі положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Порядку підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року N 22-1 та керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 9, 12, 15, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 139, 194, 205, 241-243, 245, 246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер 229150918) до Великоновосілківського об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області (85612, Донецька обл., м. Курахове, буд. 5, ідентифікаційний код - 42171290) про визнання протиправним та скасування рішення № 1749 від 02.05.2018 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобов’язання повторно розглянути заяву про призначення пенсії з урахуванням довідки № 08/31-485 від 12.12.2017, наказу про атестацію робочих місць в № 30 від 25.01.1995 та довідки № 08/31-445 від 14.03.2017, - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до пп. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Михайлик А.С.