Ухвала суду № 78351856, 29.11.2018, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

29 листопада 2018 р. Справа № 0240/3096/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Крапівницька Н. Л.,

секретаря судового засідання: Гродської В.О.,

за участю представників сторін:

позивача: ОСОБА_1,

представника позивача: ОСОБА_2,

відповідача: ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці за правилами спрощеного позовного провадження

заяву представника управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом:

ОСОБА_1

до управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці, головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області

про призначення пенсії на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці, головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про призначення пенсії на пільгових умовах.

Ухвалою суду від 13.09.2018 позовну заяву залишено без руху.

04.10.2018 недоліки позовної заяви усунуто.

Ухвалою суду від 10.10.2018 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи ( у письмовому провадженні ).

26.10.2018 через відділ прийому суду подано заяву про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням ( викликом ) сторін.

Ухвалою суду від 05.11.2018 вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

В судовому засіданні представником управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці подано заяву про залишення позовної заяви без розгляду. Заява обґрунтована тим, що в прохальній частині позовної заяви від 07.09.2018 позивач просить суд зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці призначити та виплачувати ОСОБА_1 з 16.02.2016 пільгову пенсію згідно ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". З огляду на вказані обставини, відповідач вважає, що позивач пропустив строк звернення до суду, а позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Представник позивача проти задоволення вказаного клопотання заперечував.

Представник головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області клопотання про залишення позовної заяви без розгляду підтримала у повному обсязі.

Ознайомившись з клопотанням про залишення позовної заяви без розгляду, з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Відповідно до ст.122 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого КАС України або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Встановлення процесуальних строків законом передбачено із метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій.

Згідно з ч.2 ст. 99 КАС України (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Статтею 100 КАС України (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважніти, про що постановляється ухвала.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку ( ч. 1 ст. 123 КАС України ). Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву ( ч. 2 ст. 123 КАС України ). Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду ( ч. 3 ст. 123 КАС України ).

З огляду на вказані обставини, суд вважає, що задовольнити клопотання про залишення позову без розгляду буде передчасним, оскільки, позивачем не подано мотивованої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

За правилами визначеними ч.13 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п’яти днів з дня вручення позивачу ухвали. З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.

Керуючись ст. 169 КАС України, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання представника управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці, головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про призначення пенсії на пільгових умовах залишити без руху.

Запропонувати позивачу у 5 - денний строк, з дня отримання копії ухвали, усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

Дану ухвалу направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя /підпис/ ОСОБА_5

Згідно з оригіналом Суддя

Секретар