Ухвала суду № 78341693, 08.11.2018, Печерський районний суд міста Києва

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/55185/18-к

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2018 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва - Соколов О.М., при секретарі - Сліпець К.Р., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Печерського районного суду міста Києва клопотання сторони кримінального провадження № 12017250000000184 від 13.05.2017 - старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України Костецького Є.Й., про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

В С Т А Н О В И В :

08.11.2018 року до провадження слідчого судді Печерського районного суду міста Києва - Соколова О.М., надійшло клопотання сторони кримінального провадження № 12017250000000184 від 13.05.2017 - старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України Костецького Є.Й. погоджене з прокурором відділу Генеральної прокуратури України Шимончуком А.О., про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, та перебувають у володінні Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області.

Слідчий в судове засідання не з'явився, проте подав письмову заяву про розгляд клопотання за його відсутності, в якій клопотання з викладених у ньому підстав підтримав, просив задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.

З матеріалів клопотання вбачається, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України проводиться досудове розслідування у рамках кримінального провадження № 12017250000000184 за фактом незаконного придбання права користування землями колишнього ДП «СГП «Ягубець» (код ЄДРПОУ 00709460), що завдало державі матеріальних збитків у великих розмірах, за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.

В ході досудового розслідування, встановлено, що рішенням Ягубецької сільської ради народних депутатів № 3 від 25.02.1994 Елітно - насінному радгоспу «Ягубець» надано Державний акт на право постійного користування землею, площею 2598, 8 га (серія ЧР 16-6).

30.12.2013 Міністерством аграрної політики та продовольства України функції управління майном державного підприємства передано регіональному відділенню Фонду Державного майна України по Черкаській області (наказ № 777).

30.01.2014 Головним управлінням Держземагентства у Черкаській області зареєстровано право власності на 23 земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 1834, 0411 га в адміністративних межах Ягубецької сільської ради Христинівського району за межами населеного пункту.

Наказом регіонального відділення Фонду Державного майна України по Черкаській області № 7-АПК від 25.09.2015 активізовано роботу щодо передачі функцій з управління майном державного підприємства до регіонального відділення та наказом останніх № 8-АПК від 12.10.2015 затверджено акт приймання-передачі єдиного майнового комплексу ДП «СГП «Ягубець».

Державне підприємство відповідно до наказу регіонального відділення фонду держмайна від 03.12.2015 № 12-АПК перетворене у колективне сільськогосподарське підприємство «Ягубець».

04.12.2015 наказами регіонального фонду держмайна № 13-АІЖ припинено діяльність державного підприємства шляхом перетворення у колективне сільськогосподарське підприємство та затверджено передавальний акт майна єдиного майнового комплексу до статутного капіталу КСП (наказ № 14-АПК).

Наказами Головного управління Держземагентства у Черкаській області від 01.07.2014 № № 1829/14-14-СГ, 1851/14-14-СГ зазначені земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва надано у постійне користування ДП «СГП «Ягубець».

Рішення про передачу у користування КСП «Ягубець» 23 земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальною площею 1834, 0411 га розміщених в адміністративних межах Ягубецької сільської ради Христинівського району за межами населеного пункту управлінням Держгеокадастру не приймалося.

Крім цього, 23.09.2014 року Державним підприємством «СГП «Ягубець» та ТОВ «ТЕРРА-2014» було укладено Договір про спільний обробіток земельних ділянок .

Встановлено, що як від КСП «Ягубець» так і від ДП СГП «Ягубець» до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області надходили звернення працівників та пенсіонерів КСП «Ягубець» та ДП СГП «Ягубець» про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою.

05.07.2016 в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області ОСОБА_1 видано наказ про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо приватизації земель державного підприємства «СГП «Ягубець», розташованих в адмінмежах Ягубецької сільської ради, Христинівського району, Черкаської області.

Таким чином, з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, винних осіб, наслідків від вчиненого кримінального правопорушення, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, а саме до всіх звернень, які подавались ДП «СГП «Ягубець» та КСП «Ягубець» до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Як вбачається із змісту п. 4, 5, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, відомості, які можуть становити банківську таємницю, та персональні дані особи.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Дослідивши надані в його обґрунтування матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з підстав, визначених ч.6 ст.163 КПК України, оскільки наявні в матеріалах дані дають достатні підстави вважати, що вчинено кримінальне правопорушення, та документи, до яких слідчий просить тимчасовий доступ, перебувають у Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, які мають суттєве значення для досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, запитувані відомості можуть бути використані як докази обставин, які не можливо довести у інший спосіб.

Разом з тим, клопотання слідчого в частині вилучення оригіналів документів, які зазначені в його клопотанні слідчий суддя вважає необґрунтованим.

Також, клопотання слідчого в частині надання дозволу на тимчасовий доступ за дорученням відповідним слідчим підрозділам Національної поліції України, оскільки слідчим не доведено необхідність надання дозволу останнім, не ідентифіковано даних осіб, та не надано документів які б підтверджували їх повноваженння.

Окрім цього, клопотання в частині надання тимчасового доступу дозволу на вилучення «інших документів» не підлягає задоволенню так як є неконкретизованим, передчасним та у такому випадку слідчого буде наділено широкими повноваженнями на власний розсуд вирішувати походження виявленого майна, відтак клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 108, 160, 162, 163, 164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання сторони кримінального провадження № 12017250000000184 від 13.05.2017 - старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України Костецького Є.Й., про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, - задовольнити частково.

Надати старшому слідчому в ОВС ГСУ НП України Костецькому Євгену Йосифовичу, слідчим групи слідчих, дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх в копіях, як перебувають у володінні Головного управління Держеокадастру в Черкаській області (код ЄДРПОУ 39765890), що розташований за адресою: 18008, Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Смілянська, будинок 131, а саме:

- клопотання ДП «СГП «Ягубець» № 126 від 27.10.2015 року;

- протокол відкритих загальних зборів працівників та пенсіонерів ДП «СГП «Ягубець» від 27.10.2015 року;

- додатки до протоколу відкритих загальних зборів працівників та пенсіонерів ДП «СГП «Ягубець» від 27.10.2015 року;

- проект землеустрою щодо приватизації земель державного підприємства «СГП «Ягубець» (код ЄДРПОУ - 00709460) розташованих в адмінмежах Ягубецької сільської ради Христинівського району Черкаської області, розробленого на підставі Наказу про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо приватизації земель Державного підприємства «СГП «Ягубець» від 05.07.2016 року № 23-6036/14-16-СГ.

- книга вхідної та вихідної кореспонденції в період часу з 01.01.2014 по 25.10.2018 з інформацією про переписку між ДП «СГП «Ягубець», КСП «Ягубець» та Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області;

- клопотання, які надходили від ДП «СГП «Ягубець», КСП «Ягубець» до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області в період часу з 01.01.2014 по 25.10.2018 (клопотання, списки працівників та пенсіонерів, які звертаються), а також матеріали за результатами їх розгляду в тому числі відповіді, висновки перевірок, накази;

- документи, які містять відомості про те, які земельні ділянки (площа, кадастровий номер) перебувають у власності КСП «Ягубець» (код ЄДРПОУ 00709460) та на підставі яких документів; які земельні ділянки (площа, кадастровий номер) перебувають у постійному користуванні КСП «Ягубець» (код ЄДРПОУ 00709460) та на підставі яких документів; які земельні ділянки (площа, кадастровий номер) перебувають в оренді КСП «Ягубець» (код ЄДРПОУ 00709460) та на підставі яких документів, в тому числі матеріали проведення перевірок, накази, інструкції, розпорядження, резолюції, довідки.

-документи, які містять відомості про те, на якій стадії в період часу з 05.07.2016 по 25.10.2018 перебуває виконання наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо приватизації земель Державного підприємства «СГП «Ягубець» від 05.07.2016 року № 23-6036/14-16-СГ в тому числі довідки;

- документи, які містять відомості про те чи подавався до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області в період часу з 05.07.2016 по 25.10.2018 розроблений проект землеустрою щодо приватизації земель державного підприємства «СГП «Ягубець» в тому числі листи, розпорядження, вказівки, накази, довідки;

- документи, які містять відомості про те чи затверджувався Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області в період часу з 05.07.2016 по 25.10.2018 розроблений проект приватизації земель державного підприємства «СГП «Ягубець» та про причини відмови у його затвердженні в тому числі довідки, листи, висновки перевірки, відповідь стосовно відмови у його затвердженні.

- документи, які містять відомості стосовно того на підставі яких нормативно правових актів (законів, постанов, указів, інструкцій, вказівок, розпоряджень) КСП «Ягубець» (код ЄДРПОУ - 00709460) користується в період часу з 11.02.2016 по 31.08.2018 земельними ділянками загальною площею 1834,0411 га, що розташовані в адміністративних межах Ягубецької сільської ради Христинівського району Черкаської області. У випадку встановлення факту користування КСП «Ягубець» (код ЄДРПОУ - 00709460) вказаними земельними ділянками необхідно повідомити про всі рішення Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (органів, правонаступниками яких являється Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області) про передачу земельних ділянок згідно переліку 1834,0411 га у постійне користування КСП «Ягубець», оренду, погодження укладення договорів КСП «Ягубець» в період 2016-2018 роки щодо передачі земель 1834,0411 га в користування суб'єктам господарювання приватної форми власності в тому числі довідки;

- документи (накази, інструкції, розпорядження, вказівки, довідки, акти, протоколи) які містять відомості про те, який станом на 23.09.2014 діяв порядок погодження договору про спільний обробіток земельних ділянок сільськогосподарського призначення, що укладався між державним підприємством та товариством з обмеженою відповідальністю; Якими нормативними актами це врегульовано та яким саме органом державної влади він мав бути погоджений;

- документи, які містять відомості про те ким саме з посадових осіб Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (органів, правонаступниками яких являється Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області) було допущено в період часу з 11.02.2016 по 25.10.2018 безоплатне користування КСП «Ягубець» (код ЄДРПОУ - 00709460) земельними ділянками загальною площею 1834,0411 га, що розташовані в адміністративних межах Ягубецької сільської ради Христинівського району Черкаської області в тому числі довідки, накази про призначення та звільнення начальників Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області їх перших заступників та заступників, інструкції про функціональні обовязки з відміткою про ознайомлення з ними;

- документи, які містять відомості про те до якої категорії земель (особливо цінних земель, земель в охоронній зоні, зонах санітарної охорони, санітарно-захисних зонах, зонах особливого режиму використання земель) відносяться наступні земельні ділянки:

- 1) земельна ділянка площею 5,9244 га, кадастровий номер - 7124689000:02:001:0032;

- 2) земельна ділянка площею 29,5156 га, кадастровий номер - 7124689000:02:002:0018;

- 3) земельна ділянка площею 160,7504 га, кадастровий номер - 7124689000:02:001:0034;

- 4) земельна ділянка площею 2,5234 га, кадастровий номер - 7124689000:02:001:0033;

- 5) земельна ділянка площею 51,1774 га, кадастровий номер - 7124689000:02:002:0017;

- 6) земельна ділянка площею 135,8018 га, кадастровий номер - 7124689000:02:002:0016;

- 7) земельна ділянка площею 71,1183 га, кадастровий номер - 7124689000:02:001:0035;

- 8) земельна ділянка площею 133,8927 га, кадастровий номер - 7124689000:02:001:0036;

- 9) земельна ділянка площею 133,3497 га, кадастровий номер - 7124689000:02:002:0015;

- 10) земельна ділянка площею 135,119 га, кадастровий номер - 7124689000:02:001:0037;

- 11) земельна ділянка площею 21,1678 га, кадастровий номер - 7124689000:02:002:0013;

- 12) земельна ділянка площею 97,5459 га, кадастровий номер - 7124689000:02:002:0014;

- 13) земельна ділянка площею 52,0059 га, кадастровий номер - 7124689000:02:001:0040;

- 14) земельна ділянка площею 125,853 га, кадастровий номер - 7124689000:02:001:0038;

- 15) земельна ділянка площею 41,4056 га, кадастровий номер - 7124689000:04:001:0008;

- 16) земельна ділянка площею 100,3763 га, кадастровий номер - 7124689000:04:001:0007;

- 17) земельна ділянка площею 12,6319 га, кадастровий номер - 7124689000:04:001:0006;

- 18) земельна ділянка площею 86,461 га, кадастровий номер - 7124689000:03:002:0004;

- 19) земельна ділянка площею 25,5225 га, кадастровий номер - 7124689000:03:001:0024;

- 20) земельна ділянка площею 147,8639 га, кадастровий номер - 7124689000:03:001:0023;

- 21) земельна ділянка площею 86,7741 га, кадастровий номер - 7124689000:03:001:0021;

- 22) земельна ділянка площею 88,6091 га, кадастровий номер - 7124689000:03:001:0020;

- 23) земельна ділянка площею 88,6514 га, кадастровий номер - 7124689000:03:001:0022.

- документи, які містять відомості про те яким чином та на підставі яких нормативно правових актів (законів, постанов, указів, інструкцій, вказівок, розпоряджень) повинно було діяти державне підприємство ДП «СГП «Ягубець» (код ЄДРПОУ - 00709460), , яке на праві безоплатного користування здійснювало діяльність на земельних ділянках загальною площею 1834,0411 га, що розташовані в адміністративних межах Ягубецької сільської ради Христинівського району Черкаської області під час реорганізації в колективне сільськогосподарське підприємство стосовно користування земельними ділянками. (При відповіді на вказане запитання необхідно описати з прив'язкою до відповідних пунктів статей Конституції України, Земельного кодексу України, положення про Держгеокадастр та відповідних нормативно - правових актів (законів, постанов, указів, інструкцій, вказівок, розпоряджень) процедуру звернення до відповідних органів щодо користування земельними ділянками колективним сільськогоподарським підприємством, яке утворилось внаслідок реорганізації державного підприємства та якому фондом державного майна не передавались у безоплатне користування земельні ділянки, які перебували до реорганізації у користуванні державного підприємства. При цьому необхідно вказати яких саме нормативно - правових актів (законів, постанов, указів, інструкцій, вказівок, розпоряджень) недотрималось КСП «Ягубець» (код ЄДРПОУ - 00709460) в результаті безоплатного користування в зазначений період земельними ділянками загальною площею 1834,0411 га;

- документи, які містять відомості про те яка, в період часу з 11.02.2016 по 25.10.2018 діяла для колективного сільськогосподарського підприємства система оплати (орендна плата, земельний податок) за користування вказаними у запиті земельними ділянками, загальною площею 1834,0411 га, діяла в період часу з 11.02.2016 по 31.08.2018. Яка сума коштів не надійшла до державного бюджету України внаслідок безоплатного користування в період часу з 11.02.2016 по 31.08.2018 КСП «Ягубець» (код ЄДРПОУ - 00709460) земельними ділянками загальною площею 1834,0411 га, що розташовані в адміністративних межах Ягубецької сільської ради Христинівського району Черкаської області; які платежі на яку суму, куди саме повинно було сплачувати КСП «Ягубець» (код ЄДРПОУ - 00709460) в період часу з 11.02.2016 по 31.08.2018 КСП «Ягубець» (код ЄДРПОУ - 00709460) за користування земельними ділянками загальною площею 1834,0411 га, що розташовані в адміністративних межах Ягубецької сільської ради Христинівського району Черкаської області;

- документи, що містять відомості про те яким чином та ким саме із посадових осіб Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області здійснювалось реагування на факт безоплатного користування в період часу з 11.02.2016 по 31.08.2018 КСП «Ягубець» (код ЄДРПОУ - 00709460) земельними ділянками загальною площею 1834,0411 га, що розташовані в адміністративних межах Ягубецької сільської ради Христинівського району Черкаської області. Якщо такого реагування не здійснювалось, то у зв'язку з чим та ким саме здійснювались відповідні перешкоди в тому числі накази, розпорядження, висновки перевірок та їх матеріали (протоколи - акти обстежень, пояснення)

- документи, що містять інформацію про нормативно - грошову оцінку наступних земельних ділянок:

1) земельна ділянка площею 5,9244 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер - 7124689000:02:001:0032;

2) земельна ділянка площею 29,5156 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер - 7124689000:02:002:0018;

3) земельна ділянка площею 160,7504 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер - 7124689000:02:001:0034;

4) земельна ділянка площею 2,5234 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер - 7124689000:02:001:0033;

5) земельна ділянка площею 51,1774 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер - 7124689000:02:002:0017;

6) земельна ділянка площею 135,8018 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер - 7124689000:02:002:0016;

7) земельна ділянка площею 71,1183 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер - 7124689000:02:001:0035;

8) земельна ділянка площею 133,8927 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер - 7124689000:02:001:0036;

9) земельна ділянка площею 133,3497 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер - 7124689000:02:002:0015;

10) земельна ділянка площею 135,119 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер - 7124689000:02:001:0037;

11) земельною ділянкою площею 21,1678 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер - 7124689000:02:002:0013;

12) земельна ділянка площею 97,5459 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер - 7124689000:02:002:0014;

13) земельна ділянка площею 52,0059 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер - 7124689000:02:001:0040;

14) земельна ділянка площею 125,853 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер - 7124689000:02:001:0038;

15) земельна ділянка площею 41,4056 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер - 7124689000:04:001:0008;

16) земельна ділянка площею 100,3763 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер - 7124689000:04:001:0007;

17) земельна ділянка площею 12,6319 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер - 7124689000:04:001:0006;

18) земельна ділянка площею 86,461 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер - 7124689000:03:002:0004;

19) земельна ділянка площею 25,5225 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер - 7124689000:03:001:0024;

20) земельна ділянка площею 147,8639 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер - 7124689000:03:001:0023;

21) земельна ділянка площею 86,7741 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер - 7124689000:03:001:0021;

22) земельна ділянка площею 88,6091 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер - 7124689000:03:001:0020;

23) земельна ділянка площею 88,6514 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського

В іншій частині клопотання відмовити.

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя О.М. Соколов

Ухвала виготовлена у двох примірниках.

Примірник № 1 знаходиться в матеріалах клопотання № 757/55185/18-к.

Примірник № 2 наданий слідчому Костецькому Є.Й.

Слідчий суддя О.М. Соколов