Рішення № 78320230, 29.11.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2018 р. Справа № 480/3814/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколова В.М.,

за участю секретаря судового засідання - Заіченко А.М.,

представника позивача - Ювченко Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу № 480/3814/18 за позовом Головного управління ДФС у Сумській області до Липоводолинського районного міжгосподарського комбінату по наданню комунальних послуг про надання дозволу на погашення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДФС у Сумській області (далі по тексту - позивач, ГУ ДФС у Сумській області) звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Липоводолинського районного міжгосподарського комбінату по наданню комунальних послуг (далі по тексту - відповідач) про надання дозволу на погашення податкового боргу в сумі 752 898,72 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідач всупереч вимог п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України порушив строки сплати податків, у зв'язку з чим за ним утворилася вказана заборгованість. Реалізація рухомого майна не призвела до погашення податкового боргу боржника, у зв'язку з чим подано позов щодо надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок реалізації нерухомого майна.

Ухвалою суду від 10.10.2018 відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою суду від 24.10.2018 у справі призначено судове засідання.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила суд їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, у відзиві проти позову заперечував та зазначив, що вже існує судове рішення у справі №818/1201/16, яким надано дозвіл на реалізацію рухомого майна. Щодо нерухомого майна, то відповідач не є його власником (а.с.143,164).

Заслухавши представника позивача, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

У судовому засіданні встановлено, що Липоводолинський районний міжгосподарський комбінат по наданню комунальних послуг зареєстрований як юридична особа та перебуває на обліку в Охтирській ОДПІ як платник податків.

Як вбачається з матеріалів справи, за відповідачем обраховується заборгованість на загальну суму 752 898,72 грн., що підтверджується розрахунком суми податкового боргу, інтегрованими картками платника податків, податковими деклараціями, податковими повідомленнями-рішеннями, постановою суду, актом опису майна у податкову заставу, рішенням про опис майна у податкову заставу, витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження, корінцем податкової вимоги, та складається з:

1) податковий борг з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі 33 878,98 грн., в тому числі: основний платіж - 32 796,27 грн.; штрафна фінансова санкція - 982,77 грн.; пені - 99,94 грн.

2) податкового боргу з податку на додану вартість сумі 713 660,43 грн., в тому числі: основного платежу - 558 743,27 грн.; штрафна фінансова санкція - 50 558,65 грн.; пені - 104358,51 грн.

3) податковий борг із земельного податку з юридичних осіб у сумі 5 359,01 грн., в тому числі: основного платежу - 74 855,33 грн.; штрафна фінансова санкція - 400,00 грн.; пені - 103,98 грн. (а.с.8-120).

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу.

З метою погашення податкового боргу Роменською ОДПІ ГУ ДФС у Сумській області (на обліку якої перебував відповідач) було надіслано Липоводолинському районному міжгосподарському комбінату по наданню комунальних послуг сільському населенню "Райсількомунгосп" податкову вимогу від 02.04.2014 № 258-18 на суму 58990,52 грн. (а.с.121), яка була отримана уповноваженою особою відповідача, проте сума боргу не сплачена.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пп. 19-1.1.1, 19-1.1.22 п. 19-1.1 ст. 19-1 Податкового кодексу України контролюючі органи здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів; здійснюють погашення податкового боргу.

Варто зазначити, що Роменською ОДПІ ГУ ДФС у Сумській області (на обліку якої перебував відповідач) було подано адміністративний позов про надання дозволу на погашення всієї суми податкового боргу за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі з Липоводолинського районного міжгосподарського комбінату по наданню комунальних послуг, який постановою Сумського окружного адміністративного суду від 14.11.2016 по справі №818/1201/16 було задоволено. Ухвалю Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.01.2017 апеляційну скаргу на постанову Сумського окружного адміністративного суду було повернуто Липоводолинському районному міжгосподарському комбінату по наданню комунальних послуг (а.с.122-125).

Відповідно до пп. 89.1.1 п.81.1 ст. 81 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

Відповідно до п. 89.2 ст. 89 Податкового кодексу України право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Згідно з п. 95.24 ст.95 Податкового кодексу України у разі якщо сума коштів, отримана в результаті продажу майна платника податків, є недостатньою для погашення податкового боргу платника податків, податковий керуючий здійснює опис майна у податкову заставу в порядку, визначеному статтею 89 цього Кодексу.

У зв'язку з виникненням податкового боргу по Липоводолинському райсількомунгоспу (дата виникнення боргу - 30.03.2014) на підставі рішення про опис майна у податкову заставу від 24.12.2015 №2633 та відповідно до ст. 89 Податкового кодексу України проведено опис майна у податкову заставу згідно з актом опису від 24.12.2015 №1 на суму 259 367,66 грн. (а.с.127-128). До акту опису було включено наступне майно, яке перебувало на балансі підприємства, а саме: Пилорама Р-635, інв. №26, 1975 р.; Станок СРУ-4.1, інв. №28, 1975 р.; Станок КС-1, інв. №29, 1983 р.; Станок К-25, інв. №32, 1972 р.; Пристрій до пилорами, інв. №31, 1976 р.; Комп'ютер СІТІ-1200, інв. №44, 2005 р.; Машина шліфувальна, інв. №25, 1995 р.; Столярний цех, інв. №33, 1986 р.; Будинок контори, інв. №35, 1975 р.; Матеріальний склад, інв. №36, 1973 р.; Цементний склад, інв. №37, 1973 р.; Гараж на 4 авто, інв. №39, 1986 р.; Матеріально-технічний склад, інв. №41, 1989 р.; Прохідна, інв №27, 1995 р.

Зареєстрована податкова застава в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 28.12.2015 (а.с.129-130).

Опис заставного майна був проведений на підставі наданих підприємством бухгалтерських документів. Акт опису майна підписано посадовими особами підприємства - директором Пилипенко О.І. та Педенко Н.М.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 14.11.2016 по справі №818/1201/16 задоволено позов щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок рухомого майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, а саме: Пилорама Р-635, інв. №26, 1975 р.; Станок СРУ-4.1, інв. №28, 1975 р.; Станок КС-1, інв. №29, 1983 р.; Станок К-25, інв. №32, 1972 р.; Пристрій до пилорами, інв. №31, 1976 р.; Комп'ютер СІТІ-1200, інв. №44, 2005 р.; Машина шліфувальна, інв. №25, 1995 р.

01.06.2017 першим заступником начальника ГУ ДФС у Сумській області було прийнято рішення №2 про погашення усієї суми податкового боргу (а.с.126).

28.04.2018 ГУ ДФС у Сумській області, як довірителем з одного боку, та Українською універсальною біржею, як повіреним, був укладений договір-доручення №5/18-88-17-02-21 про організацію проведення цільового аукціону з реалізації активів платника податків (а.с.131-133).

Згідно повідомлення від повіреного вих. №08/01 від 17.08.2018 Української універсальної біржи, згідно якого на третьому аукціоні з продажу майна Липоводолинського районного міжгосподарського комбінату по наданню комунальних послуг надійшла заява переможця аукціону, проте через неможливість доступу до придбаного майна просить повернути йому внесок (а.с.134).

Отже, вжиті заходи щодо реалізації зазначеного рухомого майна не призвели до погашення усієї суми податкового боргу боржника.

У зв'язку з цим, підготовлено та направлено позов щодо реалізації нерухомого майна підприємства в рахунок погашення боргу: Столярний цех, інв. №33, 1986 р.; Будинок контори, інв. №35, 1975 р.; Матеріальний склад, інв. №36, 1973 р.; Цементний склад, інв. №37, 1973 р.; Гараж на 4 авто, інв. №39, 1986 р.; Матеріально-технічний склад, інв. №41, 1989 р.; Прохідна, інв. №27, 1995 р.

Крім того, на підставі повідомлення №2 від 01.03.2018 податковим керуючим проведена перевірка стану збереження майна Липоводолинського райсількомунгоспу, яке перебуває у податковій заставі. В ході перевірки підприємством надано витяг бухгалтерської відомості «Основні засоби», яким підтверджено перебування на балансі підприємства зазначеного майна (витяг в додатках). 27.03.2018 складено акт про проведення перевірки стану збереження майна, фактів відчуження заставного майна не встановлено (а.с.155-157).

Таким чином, на даний час об'єкти нерухомого майна, описані згідно з актом опису від 24.12.2015 №1 перебувають на балансі відповідача та відповідно до ст. 95 Податкового кодексу України підлягають реалізації в рахунок погашення податкового боргу Липоводолинського районного міжгосподарського комбінату по наданню комунальних послуг.

Згідно п.95.1 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.3 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Таким чином, судом достовірно встановлено, що податкова заборгованість відповідачем станом на день розгляду справи не сплачена та складає 752 898,72 грн., що підтверджується матеріалами справи та поясненнями представника позивача, тому суд вважає, що вимоги позивача щодо надання дозволу на погашення суми податкового боргу Липоводолинського районного міжгосподарського комбінату по наданню комунальних послуг за рахунок рухомого нерухомого майна, що перебуває у податковій заставі, є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 262-263, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Сумській області до Липоводолинського районного міжгосподарського комбінату по наданню комунальних послуг про надання дозволу на погашення податкового боргу - задовольнити.

Надати Головному управлінню ДФС у Сумській області (вул. Іллінська, 13, м. Суми, 40009, код ЄДРПОУ 39456414) дозвіл на погашення податкового боргу Липоводолинського районного міжгосподарського комбінату по наданню комунальних послуг (вул. Русанівська, 3, смт. Липова Долина, Сумська область, 42500, код ЄДРПОУ 05400170) в сумі 752 898,72 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Рішення може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 04.12.2018 року.

Суддя В.М. Соколов