Рішення № 78315671, 04.12.2018, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/2203/18

04 грудня 2018 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі: головуючого судді Мандзія О.П. розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Теребовлянського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Теребовлянського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області (далі - відповідач), в якому просить суд визнати відмову Теребовлянського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні відомостей до актового запису про народження ОСОБА_1 - протиправною та зобов'язати Теребовлянський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису №167, складеного 20.09.1990 року Теребовлянським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, а саме змінити прізвище матері дитини з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що мати позивача ОСОБА_2, 02.01.2004 року змінила прізвище на «ОСОБА_2», у зв'язку з чим в актовий запис про народження її неповнолітньої дочки (позивача по справі) були внесені відповідні зміни, а саме в графі «Мати» змінено прізвище на «ОСОБА_2». В подальшому, 15.12.2010 року ОСОБА_3 змінила прізвище (повернула первинне) на «ОСОБА_2». Невідповідність прізвища дитини, батька та матері в актовому записі про народження та у всіх інших документах перешкоджає у доведенні родинних відносин та створює перешкоди для реалізації прав позивача. Для внесення відповідних змін у актовий запис позивач зверталась до відповідача, проте їй було відмовлено, що стало підставою для звернення до суду.

Ухвалою суду від 24.10.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з (викликом) сторін. Призначено у справі судове засідання на 19 листопада 2018 року.

Ухвалою суду, постановленою в судовому засіданні без виходу до нарадчої кімнати згідно ч.7, 8 ст.243 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в судовому засіданні 19.11.2018 року оголошено перерву до 04.12.2018 року.

На підставі ст.194 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) представниками сторін надано клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Враховуючи положення ч.3 ст.194, ч.9 ст.205 та ч.4 ст. 229 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи та з'ясувавши всі обставини справи, оцінивши представлені у справі докази у їх сукупності, на підставі чинного законодавства, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних міркувань.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1, в сім'ї ОСОБА_4 та ОСОБА_2, про що Теребовлянський районним відділом ЗАГС було зроблено актовий запис №167 20.09.1990 року та видано свідоцтво про народження НОМЕР_2 (а.с.13).

18 липня 2002 року, рішенням Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 18.07.2002 року у справі №841/2002, шлюб між ОСОБА_4 та ОСОБА_2 - розірвано (а.с.28).

02 січня 2004 року мати позивача ОСОБА_2 змінила прізвище на «ОСОБА_2», про що відділом реєстрації актів громадянського стану Теребовлянського районного управління юстиції Тернопільської області 02.01.2004 року зроблено запис №01 та видано свідоцтво про переміну прізвища, імені, по батькові НОМЕР_3, виданого 29.01.2004 року (а.с.14). У зв'язку з чим, в актовий запис про народження її неповнолітньої дитини були внесені відповідні зміни, та Відділом реєстрації актів цивільного стану Теребовлянського районного управління юстиції Тернопільської області повторно видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_4, де в графі «Мати» зазначено ОСОБА_3 (а.с.12).

15 грудня 2010 року мати позивача ОСОБА_3 змінила прізвище (повернула первинне) на «ОСОБА_2», про що відділом державної реєстрації актів цивільного стану Теребовлянського районного управління юстиції Тернопільської області 15.12.2010 року зроблено відповідний актовий запис №51 та видано свідоцтво про зміну імені серії НОМЕР_5, виданого 15.12.2010 року (а.с.15).

У зв'язку з невідповідністю відомостей в актовому записі позивач, яка прагне до самоідентифікації, бажаючи змінити в свідоцтві про своє народження прізвище своєї матері на те, яке в неї було при народженні дочки і те, яким воно є на даний час, звернулась до Теребовлянського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області з відповідною заявою про внесення змін до актового запису №167, складеного 20.09.1990 року Теребовлянським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, а саме змінити прізвище дитини з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», однак, висновком відповідача від 11.09.2018 р. відмовлено у внесенні змін до вказаного актового запису (а.с.9). У зв'язку з такою відмовою позивач звернувся до суду.

До спірних правовідносин суд застосовує наступні правові норми.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 року № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VІ).

Відповідно до ст.6 Закону №2398-VІ відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно зі ст.22 Закону № 2398-VІ внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться, зокрема, за заявою особи, щодо якої складено актовий запис, спадкоємців померлого. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану (ч.2, 3 ст.22 Закону №2398-VІ).

Внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством, відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 року, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку (пункт 1.1 Правил).

Відповідно до пункту 2.13.2 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Згідно з пунктом 2.16.7 Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Стаття 28 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачає, що фізична особа набуває прав та обов'язків і здійснює їх під своїм ім'ям. Ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить.

Частиною 1 ст.295 ЦК України визначено, що фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на власний розсуд змінити своє прізвище та (або) власне ім'я.

Частиною 2 ст.300 фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, існують розбіжності у прізвищі матері позивачки: в актовому записі про народження позивачки в графі Мати вказано «ОСОБА_2», проте дійсне прізвище матері позивачки «ОСОБА_2».

Отже, оскільки в ході розгляду справи підтверджено, що в актовому записі про народження позивача допущено невідповідності щодо написання прізвища матері, а приведення у відповідність всіх наступних документів призведе до значних витрат часу та матеріальних затрат, тому такі невідповідності підлягають виправленню шляхом внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_1 №167, складеного 20.09.1990 року Теребовлянським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, а саме змінити прізвище матері дитини з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2».

Враховуючи встановлені судом обставини справи, оцінивши добуті докази в їх сукупності за правилами ст.90 КАС України, та наведені положення чинного законодавства, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1) до Теребовлянського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області (місцезнаходження: 48100, Тернопільська область, місто Теребовля, вулиця Кн. Василька, будинок 150, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 21161606) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії задовольнити повністю.

Визнати відмову Теребовлянського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області у внесенні відомостей до актового запису про народження ОСОБА_1 №167, складеного 20.09.1990 року Теребовлянським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області - протиправною.

Зобов'язати Теребовлянський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 №167, складеного 20.09.1990 року Теребовлянським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, а саме у відомостях про матір змінити прізвище з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2».

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 04 грудня 2018 року.

Головуючий суддя Мандзій О.П.

копія вірна

Суддя Мандзій О.П.