Рішення № 78288274, 29.11.2018, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 1940/1462/18

29 листопада 2018 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

за участю:

секретаря судового засідання Заблоцької І.І.

представника позивача Гукалюка Н.П.

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Тернопільській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДФС у Тернопільській області (далі - позивач, ГУ ДФС у Тернопільській області) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі - відповідач, ФОП ОСОБА_2.) про стягнення податкового боргу у сумі 4290,61 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що у відповідача станом на 11.06.2018 р. існує податковий борг у сумі 4290,61 грн., в тому числі: по платежу адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв - 4290,36 грн. (пеня), по платежу штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів - 0,25 грн. (пеня). У зв'язку з несплатою податкового боргу ГУ ДФС у Тернопільській області звернулося з позовом до суду.

Ухвалою судді від 26.07.2018 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Призначено у справі судове засідання на 22.08.2018 р.

У строк, встановлений судом, відповідачем не подано відзив на адміністративний позов. У відповідності до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства (надалі КАС України), у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвалою суду від 22.08.2018 р. розгляд справи відкладено на 26.09.2018 р. у зв'язку з неприбуттям відповідача.

Судове засідання, призначене на 26.09.2018 р., не відбулося у зв'язку з перебуванням головуючої судді на лікарняному. Розгляд справи призначено на 10.10.2018 р.

Ухвалою суду від10.10.2018 р. розгляд справи відкладено на 12.11.2018 р. у зв'язку з неприбуттям представника позивача та відповідача.

У судове засідання 12.11.2018 р. представник позивача та відповідача не прибули, у зв'язку з чим ухвалою суду від 12.11.2018 р. розгляд справи відкладено на 15.11.2018 р.

У судовому засідання 15.11.2018 р. оголошено перерву до 29.11.2018 р., зобов'язано представника позивача подати додаткові докази.

У судовому засіданні 29.11.2018 р. представник позивача підтримав позовні вимоги з мотивів, наведених у позовній заяві. Просив позов задовольнити.

Відповідач у судовому засіданні 29.11.2018 р. проти позову заперечив та пояснив, що податкові зобов'язання по основному платежу та по штрафних санкціях по платежах адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв, по штрафних санкціях за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів ним сплачені. Заборгованості по пені не визнає, сплатити її не має можливості у зв'язку з важким матеріальним становищем.

Заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши обставини справи у сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав і мотивів.

Судом встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_2 перебуває на обліку в Теребовлянському відділенні Бучацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області як платник податків.

Як слідує з довідки про наявність податкового боргу, розрахунку податкового боргу, розрахунку суми пені станом на 11.06.2016 р. за ФОП ОСОБА_2 рахується податковий борг у сумі 4290,61 грн., в тому числі: по платежу адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв - 4290,36 грн. (пеня), по платежу штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів - 0,25 грн. (пеня).

Податковий борг по пені за платежем адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв у сумі 4290,36 грн. виник у зв'язку з несплатою у встановлені законодавством строки узгодженого грошового зобов'язання, визначеного податковим органом відповідно до рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 15.08.2018 р. №208/0000731403 на суму 17000 грн. У зв'язку з порушенням граничних строків сплати податкового зобов'язання по штрафних (фінансових) санкціях за період з 10.10.2016 р. по 01.02.2018 р. ФОП ОСОБА_2 нараховано пеню у розмірі 4290,36 грн.

Податковий борг по пені за платежем штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів у сумі 0,25 грн. виник у зв'язку з з несплатою у встановлені законодавством строки узгодженого грошового зобов'язання, визначеного податковим органом відповідно до податкового повідомлення-рішення від 15.08.2018 р. №202/0000741403, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції на суму 1,00 грн. У зв'язку з порушенням граничних строків сплати податкового зобов'язання по штрафних (фінансових) санкціях за період з 10.10.2016 р. по 01.02.2018 р. ФОП ОСОБА_2 нараховано пеню у розмірі 0,25 грн.

З метою погашення податкового боргу Теребовлянським відділення Бучацької ОДПІ ГУ ДФС у Тернопільській області відповідачу була виставлена податкова вимога форми «Ф» від 10.10.2016 р. №37879-19, з часу виставлення якої податковий борг не переривався.

Відповідно до статті 67 Конституції України відповідач зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах встановлених законом.

Згідно з статтею 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Виконанням податкового обов'язку згідно пункту 38.1 статті 38 Податкового кодексу України є сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно пунктом 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Як слідує з матеріалів справи, податкові зобов'язання ФОП ОСОБА_2 є узгодженим у порядку і на умовах, визначених ПК України.

Податковий борг сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

При цьому, згідно підпунктом 14.1.162 пункту 14.1 статті 14 ПК України пеня сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - після спливу 90 днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом;

Згідно із пп. 129.3.1 п.129.3 ст. 129 ПК України нарахування пені закінчується: у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.

Тобто, на думку суду, незалежно від того, з яких причин платником податку не було своєчасно погашено узгоджену суму грошового зобов'язання, такий платник після фактичного погашення податкового боргу повинен сплатити пеню у розмірі, який залежить від періоду прострочення.

Згідно пунктом 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми податкового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 87.1 статті 87 ПК України передбачено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти.

Відповідно до підпункту 87.11 статті 87 ПК України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

У відповідності до частин першої, другої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії, чи бездіяльності покладається на відповідача.

Оскільки, будь-яких належних та допустимих доказів, які б спростовували твердження позивача про наявність боргу у ФОП ОСОБА_2 відповідачем не надано, а судом не здобуто, суд приходить до переконання, що позовні вимоги підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до положень ст. 139 КАС України судові витрати, понесені позивачем не підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДФС у Тернопільській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1) в користь Головного управління ДФС у Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, Тернопільська область, 46003, код ЄДРПОУ 39403535) податковий борг у сумі 4290 (чотири тисячі двісті дев'яносто) грн. 61 коп., з яких:

- по платежу адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв у сумі 4290,36 грн. на р/р 314145610119685, код одержувача 37625079, МФО 899998, код бюджетної класифікації 21081500;

- по платежу штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів у сумі 0,25 грн. на р/р 31117104019468, код одержувача 37625079, МФО 899998, код бюджетної класифікації 21080900.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 04 грудня 2018 року.

Копію судового рішення надіслати учасникам справи.

Головуюча суддя Дерех Н.В.

копія вірна

Суддя Дерех Н.В.