Ухвала суду № 78286564, 03.12.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків

та відкриття провадження у справі

03 грудня 2018 року СєвєродонецькСправа № 360/3668/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) в інтересах неповнолітньої особи - ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_2 р.н.) до Сватівської районної державної адміністрації Луганської області (92600, Луганська область, м. Сватове, пл. Злагоди, 25) про скасування протокольного рішення комісії, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

12 листопада 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Сватівської районної державної адміністрації Луганської області про скасування протокольного рішення комісії, зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 16 листопада 2018 року позовну заяву ОСОБА_1 до Сватівської районної державної адміністрації Луганської області про скасування протокольного рішення комісії, зобов'язання вчинити певні дії, - залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 7 (сіми) календарних днів з дня отримання даної ухвали надати до суду позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України, зазначивши: повні персональні дані малолітньої особи ОСОБА_2 в інтересах якого звертається законний представник ОСОБА_1, власне письмове підтвердження позивача/представника про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

29 листопада 2018 року від позивача, на виконання вимог ухвали суду від 16.11.2018, надійшла заява на усунення недоліків.

Таким чином, позивачем усунено недоліки в строк встановлений ухвалою суду від 16.11.2018.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 268 від 05.04.2017 року "Про затвердження Порядку надання статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів" позивачем було подано до служби у справах дітей при Сватівській райдержадміністрації 17 серпня 2018 року пакет документів для надання статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів її дитині ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, а саме - заяву про надання статусу, як дитина, яка під час здійснення антитерористичної операції зазнала психологічного насильства, згоду на обробку персональних даних, копію мого паспорту, копію свідоцтва про народження дитини, довідку з комунального некомерційного підприємства «Сватівський центр первинної медико-санітарної допомоги» про те, що під час антитерористичної операції ОСОБА_2 перебуває в цій установі на медичному обліку, висновок оцінки потреб сім'ї (особи) у соціальних послугах, підготовлений центром соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді Сватівської райдержадміністрації. Проте листом Сватівської райдержадміністрації № 22/31-3272 від 20.09.2018 позивачу було повідомлено, що Сватівська райдержадміністрація на підставі протокольного рішення комісії з питань захисту прав дитини при Сватівській райдержадміністрації від 06.09.2018 № 19/18 відмовляє у наданні статусу ОСОБА_2. Протокольним рішенням комісія з питань захисту прав дитини при Сватівській райдержадміністрації від 06.09.2018 № 19/18 на підставі висновку начальника відділу правового забезпечення Сватівської райдержадміністрації від 05.07.2018, щодо неможливості надання статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів, мешканцям міста Сватового Луганської області, вважає за неможливе надати статус ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. Позивач вважає таке рішення відповідача протиправним.

Враховуючи вищенаведене позивач просить суд:

- відмінити протокольне рішення комісії з питань захисту прав дитини при Сватівській райдержадміністрації від 06.09.2018 № 19/18;

- зобов'язати комісію з питань захисту прав дитини при Сватівській райдержадміністрації надати статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів ОСОБА_2.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження в судовому засіданні з повідомленням сторін.

У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у Сватівської районної державної адміністрації Луганської області суду заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) про надання дитині ОСОБА_2 статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій, з усіма доданими до неї документами, рішення (розпорядження) про створення районної комісії з питань захисту прав дитини, Положення або інший документ, який регуює питання діяльності районної комісії з питань захисту прав дитини, протокол засідання районної комісії з питань захисту прав дитини від 06.09.2018, усі документи які були розглянуті на засіданні комісії при прийнятті рішення про відмову у наданні статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) в інтересах неповнолітньої особи - ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_2 р.н.) до Сватівської районної державної адміністрації Луганської області (92600, Луганська область, м. Сватове, пл. Злагоди, 25) про скасування протокольного рішення комісії, зобов'язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 20 грудня 2018 року на 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов'язати відповідача надати суду заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) про надання дитині ОСОБА_2 статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій, з усіма доданими до неї документами, рішення (розпорядження) про створення районної комісії з питань захисту прав дитини, Положення або інший документ, який регуює питання діяльності районної комісії з питань захисту прав дитини, протокол засідання районної комісії з питань захисту прав дитини від 06.09.2018, усі документи які були розглянуті на засіданні комісії при прийнятті рішення про відмову у наданні статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів.

Витребувані судом документи надати у строк до 17 грудня 2018 року. Надання витребуваних судом документів шляхом надіслання на електронну пошту суду з одночасним надісланням належним чином засвідчених копії поштовим зв'язком.

Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяО.В. Ірметова