Ухвала суду № 78283675, 04.12.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення заяви про заміну сторони виконавчого провадження без руху

04 грудня 2018 року ЛуцькСправа № 803/226/18 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Валюх В.М., одержавши заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Волинській області про визнання протиправними та скасування постанови та припису,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління Укртрансбезпеки у Волинській області про визнання протиправними та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу від 06.11.2017 № 008582 та припису щодо усунення порушення законодавства про автомобільний транспорт від 06.11.2017 № 004381.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 13.04.2018, яке набрало законної сили, позов задоволено повністю, визнано протиправною та скасовано постанову Управління Укртрансбезпеки у Волинській області про застосування адміністративно-господарського штрафу від 06.11.2017 № 008582, визнано протиправним та скасовано припис Управління Укртрансбезпеки у Волинській області щодо усунення порушення законодавства про автомобільний транспорт від 06.11.2017 № 004381, стягнуто з Управління Укртрансбезпеки у Волинській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 2466,80 грн.

04.12.2018 на адресу суду надійшла заява фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, а саме Управління Укртрансбезпеки у Волинській області на Державну службу України з безпеки на транспорті.

Статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не врегульовані вимоги щодо форми та змісту заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Відтак, виходячи із приписів частини шостої статті 7 цього ж Кодексу щодо застосування судом закону за аналогією, вимоги до вказаної заяви визначаються загальними нормами, зокрема, статтями 160 (щодо форми та змісту позовної заяви) та 167 (щодо форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення) КАС України.

Заява про заміну сторони виконавчого провадження не відповідає встановленим вимогам та містить такі недоліки.

Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Як передбачено частиною другою статті 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Отже, суд розглядає заяву про заміну сторони виконавчого провадження у судовому засіданні. При цьому, суд повинен повідомити учасників виконавчого провадження, заінтересованих осіб про дату, час і місце розгляду справи, а виконання такого обов'язку можливе за умови, коли суду відомі місцезнаходження чи місце проживання усіх учасників виконавчого провадження, заінтересованих осіб, про що повинно бути зазначено у заяві.

Таким чином, в порушення встановлених вимог, у заяві не зазначено повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) стягувача, боржника та його правонаступника, їх місцезнаходження; поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти боржника та його правонаступника.

Відповідно до частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Проте, в порушення зазначених вимог, до заяви не додані її копії та копії доданих до неї документів відповідно до кількості учасників виконавчого провадження та заінтересованих осіб.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Отже, оскільки заява не відповідає зазначеним вище вимогам, її належить залишити без руху, встановивши строк для усунення її недоліків - десять днів з дня вручення цієї ухвали.

Заявнику у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки заяви шляхом надіслання до суду нової редакції заяви разом з її копіями та належним чином засвідченими копіями доданих до заяви документів відповідно до кількості учасників виконавчого провадження та заінтересованих осіб (у заяві необхідно зазначити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) стягувача, боржника та його правонаступника, їх місцезнаходження; поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти боржника та його правонаступника).

Керуючись статтями 7, 161, 167, 169, 248, 379 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Волинській області про визнання протиправними та скасування постанови та припису залишити без руху.

Встановити заявнику строк для усунення недоліків заяви - десять днів з дня вручення цієї ухвали.

Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків заяви у встановлений судом строк заяву і додані до неї документи будуть повернуті без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка звернулася із заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.М.Валюх