Ухвала суду № 78281601, 28.11.2018, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/17340/18

Провадження № 1-кс/234/6765/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2018 року м.Краматорськ

Слідчий суддя Краматорського міського суду Донецької області Кравченко О.Ю., за участю секретаря Каліберди А.О., старшого слідчого СВ Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області Литвинова В.В.,

розглянув у судовому засіданні у м. Краматорську Донецької області клопотання старшого слідчого СВ Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області Литвинова В.В., погодженого із прокурором Краматорської місцевої прокуратури Донецької області Колмиковим С.В.,

про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області Литвинов В.В. звернувся до суду із клопотанням, яке погоджене із прокурором Краматорської місцевої прокуратури Донецької області Колмиковим С.В. про надання дозволу на продовження строку проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Донецького національного медичного університету (84404, Донецька область, місто Лиман, вул.Привокзальна, будинок 27, ідентифікаційний код 02010698) за період з 01.07.2017 року по 15.11.2018 року.

Клопотання слідчий обґрунтовує тим, що 19.10.2018 до чергової частини Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області надійшло повідомлення від ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, про те, що 19 жовтня 2018 року приблизно о 09.20 годин, невстановлена особа, перебуваючи біля 3-го під'їзду буд. № 3 по вул. Богдана Хмельницького в м. Краматорську, грубо порушуючи громадський порядок, з мотивів явної неповаги до суспільства, спричинило тілесні ушкодження ОСОБА_3, після чого з місця скоєння кримінального правопорушення зникло.

Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018050390003594 з попередньою кваліфікацією злочину ч. 1 ст. 296 КК України та розпочато досудове розслідування.

Досудовим розслідуванням встановлено, що потерпілим по кримінальному провадженню є ОСОБА_3, який обіймає посаду ректора Донецького національного медичного університету. Мотивами скоєння кримінального правопорушення може бути економічна діяльність університету, а саме діяльність пов'язана із навчанням студентів із-за кордону та розрахунки за їх навчання із підприємствами, з якими укладено трьохсторонні договори на навчання.

Враховуючи вищевикладене, є достатні підстави для призначення та проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Донецького національного медичного університету (ідентифікаційний номер 02010698)починаючи з 01.07.2017 року, для з'ясування наступних питань по вищевказаним наведеним фактам та які цікавлять слідство, а саме:

1.Порядок оплати студентами та абітурієнтами іноземних держав навчання у Донецькому національному медичному університеті (ідентифікаційний номер 02010698) починаючи з 01.07.2017 року по 15.11.2018 року?

2.Чи відповідає вказаний порядок нормативним відповідним документам?

3.Чи є заборгованість по оплаті студентами та абітурієнтами іноземних держав навчання у Донецькому національному медичному університеті, якщо так, то в якій сумі?

4.Порядок взаєморозрахунків між Донецькім національним медичним університетом та ТОВ «Українські освітні послуги» (м. Харків, вул. Катаєва б. 13 кв. 9 код ЄДРПОУ 37458011) та виникнення заборгованості по оплаті навчання студентів?

5.Вивчити інші питання, які виникнуть в ході ревізії.

В зв'язку із необхідним обсягом перевірки, який потрібно дослідити Управлінню східного офісу Держаудітслужби в Донецькій області, є достатні підстави для визначення терміну ревізії в 15 робочих днів.

Отримані у ході ревізії дані можуть бути використані як докази злочинної діяльності підприємств посередників та мотивів скоєння кримінального правопорушення.

На підставі викладеного, для забезпечення повного та неупередженого досудового розслідування, виникла необхідність у призначенні та проведенні позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Донецького національного медичного університету (84404, Донецька обл., місто Лиман, вул. Привокзальна, будинок 27 ідентифікаційний код 02010698) та проведенні зустрічної звірки із ТОВ «Українські освітні послуги» (м. Харків, вул. Катаєва б. 13 кв. 9 код ЄДРПОУ 37458011).

У судовому засіданні слідчий підтримав клопотання та просив його задовольнити

Заслухавши слідчого, повно та всебічно дослідивши матеріали клопотання, якими обґрунтовується необхідність проведення позапланової виїзної ревізії, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання не підлягає задоволенню за таких підстав.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для провадження слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення мети.

У ч. 2 ст. 93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок.

Діючий КПК України обмежує процесуальний статус сторони обвинувачення виключно процесуальними діями.

Слідчий суддя зазначає, що законодавцем внесено зміни до діючого КПК України, якими виключено повноваження прокурора та слідчого призначати перевірки (п. 6 ч. 2 ст. 36, п. 4 ч. 2 ст. 40 КПК).

Призначення або продовження позапланової ревізії не є ні слідчою, ні негласною слідчою дією, ні заходом забезпечення кримінального провадження, з клопотаннями про проведення яких вправі звертатись слідчий, прокурор до слідчого судді.

Вирішення слідчим суддею таких клопотань не охоплюється його повноваженнями, які мають реалізовуватися в спосіб, передбачений процесуальним законом, адже не відносяться ані до заходів забезпечення кримінального провадження, ані до слідчих дій, ані до негласних слідчих дій, в КПК України відсутня процесуальна процедура розгляду таких клопотань.

Отже, положення КПК України не відносять до компетенції слідчого судді вирішення питання щодо надання дозволу на проведення перевірки, ст. 132 КПК України не передбачає такого заходу кримінального провадження, не регламентує порядок розгляду таких клопотань, обсяг доказування при розгляді такого клопотання, критерії, за якими слідчий суддя повинен визначати достатність підстав для надання дозволу на проведення перевірки. Положеннями КПК України не передбачено повноважень слідчого судді призначати ревізію.

Таким чином, в задоволенні клопотання про надання дозволу на продовження строку проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Донецького національного медичного університету слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.9, 40, 71, 93, 98, 132 КПК України, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області Литвинова В.В., погодженого із прокурором Краматорської місцевої прокуратури Донецької області Колмиковим С.В. про надання дозволу на продовження строку проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Донецького національного медичного університету (84404, Донецька область, м.Лиман, вул.Привокзальна, будинок 27, ЄДРПОУ 02010698) за період з 01.07.2017 року по 15.11.2018 року - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддяО. Ю. Кравченко