Ухвала суду № 78276512, 03.12.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

03 грудня 2018 р.Справа № 1640/2437/18Харківський апеляційний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Подобайло З.Г. , суддів: Тацій Л.В. , Григорова А.М.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13.09.2018р. та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 1640/2437/18

за позовом Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів

до ТОВ "ЧЕРМЕТ ХАРКІВ"

про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 13.09.2018р. відмовлено у задоволенні позову Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до ТОВ "ЧЕРМЕТ ХАРКІВ" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені.

23.11.2018р. Полтавським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів подано до Полтавського окружного адміністративного суду апеляційну скаргу на зазначене рішення, до якої додано заяву про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Перевіривши доводи заяви та матеріали справи, колегія суддів вважає, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З матеріалів справи встановлено, що 13.09.2018р. у відкритому судовому засіданні проголошено скорочене рішення, повний текст якого виготовлений 18.09.2018р., апеляційна скарга подана до суду 23.11.2018 року, тобто, після закінчення встановленого процесуальним законом тридцятиденного строку на її подання.

Так, матеріали справи свідчать, що вперше на зазначене рішення суду Полтавським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів подано апеляційну скаргу 03.10.2018р.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2018р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та наданий строк для усунення недоліків 10 календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали для сплати судового збору в розмірі 2643 грн.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2018 року апеляційну скаргу повернуто скаржнику.

23.11.2018 року Полтавським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів вдруге подано апеляційну скаргу до суду першої інстанцій разм з заявою про поновлення строку.

В заяві про поновлення строку апелянт, визначаючи поважні причини пропуску строку звернення до суду, посилається на ст. 129 Конституції України, ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та те, що відповідачем, в межах строків на апеляційне оскарження, вперше подано апеляційну скаргу на рішення Полтавського окружного адміністративного суду, проте, ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2018 року апеляційну скаргу повернуто у зв'язку з несплатою судового збору. Вказує на те, що Полтавське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів є бюджетною установою та повністю фінансується за рахунок коштів Державного бюджету. У зв'язку з тим, що кошти спеціального фонду за КЕКВ 2800 для сплати судового збору на рахунок Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів надійшли лише 02.11.2018 року, що підтверджується випискою по рахункам від 05.11.2018 року та розподілом (додатки 1, 2) та удовий збір сплачено згідно платіжного доручення від 12.11.2018р. № 555. Таким чином вважає, що срок на апеляційне оскарження був пропущений з поважних причин.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Враховуючи вищевикладене та те, що апелянт вперше подав апеляційну скаргу у встановлений строк, підстави, викладені відповідачем в заяві щодо причин пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення знаходять своє підтвердження, направленість дій на своєчасне оскарження рішення суду першої інстанції та сплату судового збору згідно платіжного дорученням від 12.11.2018 № 555, тому, суд вважає за можливе поновити апелянту строк на апеляційне оскарження рішення суду по даній справі.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 121,293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13.09.2018 р. по справі № 1640/2437/18 поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13.09.2018р. по справі № 1640/2437/18 за позовом Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до ТОВ "ЧЕРМЕТ ХАРКІВ" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені.

Зупинити дію рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13.09.2018 р. по справі № 1640/2437/18.

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)З.Г. ПодобайлоСудді(підпис) (підпис)Л.В. Тацій А.М. Григоров