Постанова № 7826999, 01.02.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія 2.11.8

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 лютого 2010 року Справа № 2а-27515/09/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Ковальової Т.І.,

при секретарі: Ворошило О.Є.,

За участю

представників сторін:

від позивача: не зявився

від відповідача: Зайцев М.М., довіреність № 1 від 11 січня 2010 року

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом приватного підприємства «СУЛТАНО ФОРТУНАТО» до Стахановської обєднаної державної податкової інспекції Луганської області про визнання недійсними податкових повідомлень рішень

ВСТАНОВИВ:

09 листопада 2009 року позивач приватне підприємство «СУЛТАНО ФОРТУНАТО» звернувся до суду з позовом до Стахановської обєднаної державної податкової інспекції Луганської області про визнання недійсними податкового повідомлення рішення № 0001101600/1 від 19 червня 2009 року та податкового повідомлення - рішення № 0001101600/0 від 25 травня 2009 року.

В судове засідання позивач не зявився, був повідомлений про слухання справи.

Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечував, та просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши надані докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що приватне підприємство «СУЛТАНО ФОРТУНАТО» зареєстроване виконавчим комітетом Стаханівської міської ради Луганської області 26 грудня 2007 року (а. с. 28) і з 18 лютого 2008 року є платником податку на додану вартість, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію платника податку на додану вартість (а. с. 29).

28 січня 2009 року приватним підприємством «СУЛТАНО ФОРТУНАТО» направлено на адресу Стахановської ОДПІ Луганської області податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2009 року (а. с. 23-24).

Уточнюючий розрахунок податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок направлений приватним підприємством «СУЛТАНО ФОРТУНАТО» на адресу Стахановської ОДПІ Луганської області 18 лютого 2009 року і отриманий позивачем 23.02.2009 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення ( а. с.25-26).

05 лютого 2009 року Стаханівською ОДПІ Луганської області запропоновано ПП «СУЛТАНО ФОРТУНАТО» надати вірно заповнену податкову декларацію з ПДВ за січень 2009 року згідно чинного законодавства, та враховуючи терміни подання звітів до податкової інспекції визначені підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року за № 2181-ІІІ (а. с.18).

Стаханівською обєднаною державною податковою інспекцією у Луганській області 18 травня 2009 року була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності здачі декларації на додану вартість ПП «СУЛТАНО ФОРТУНАТО» за січень 2009 року.

Актом перевірки від 18 травня 2009 року про результати невиїзної документальна перевірка своєчасності здачі декларації на додану вартість ПП «СУЛТАНО ФОРТУНАТО» за січень 2009 року , встановлено , що ПП «СУЛТАНО ФОРТУНАТО» своєчасно не надало податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2009 року, чим порушило п. п. 4.1.4, 4.1.7, п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181 ІІІ та п. 4.1 ст. 4 Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПАУ 30.05.1997 року № 166 , зареєстрованої в Мінюсті України 30.06.2005 року № 702/10982( а. с. 19).

За результатами перевірки було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій до ПП «СУЛТАНО ФОРТУНАТО» в сумі в розмірі 170 грн. 00 коп. від 19 червня 2009 року за № 0001101600/1, прийнятого на підставі акту перевірки № 445/16-35538641 від 18 травня 2009 року (а. с. 21).

25 травня 2009 року Стаханівською ОДПІ Луганської області винесено податкове повідомлення рішення № 0001101600/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій до ПП «СУЛТАНО ФОРТУНАТО» в сумі в розмірі 170 грн. 00 коп. на підставі акта перевірки № 445/16-35538641 від 18 травня 2009 року (а. с. 22).

09 червня 2009 року ПП «СУЛТАНО ФОРТУНАТО» подало скаргу на імя начальника Стахановської ОДПІ Луганської області в якій просило скасувати податкове повідомлення - рішення № 0001101600/0 від 25 травня 2009 року ( а. с. 16-17).

16 червня 2009 року Стаханівською ОЛДПІ Луганської області розяснено «СУЛТАНО ФОРТУНАТО», що податкові інспектори позивача діяли відповідно до діючого законодавства і акт документальної невиїзної перевірки про несвоєчасне подання податкової декларації з ПДВ за січень 2009 року № 445/16-35538641 від 18 травня 2009 року та податкове повідомлення рішення № 0001101600/0 від 25 травня 2009 року про застосування штрафної санкції на суму 170 грн. 00 коп. винесені правомірно( а. с. 12-14).

19 червня 2009 року Стаханівською ОЛДПІ Луганської області розглянута скарга ПП «СУЛТАНО ФОРТУНАТО» про скасування податкового повідомлення - рішення № 0001101600/0 від 25 травня 2009 року і залишено без змін податкове повідомлення-рішення № 0001101600/0 від 25 травня 2009 року, а скаргу ПП «СУЛТАНО ФОРТУНАТО» без задоволення ( а. с. 8-11).

Згідно п. 4.2 «Форми податкової декларації та Порядку її заповнення і подання» затвердженого наказом ДПА України від 30.05.1997 року за № 166 зі змінами та доповненнями, передбачено, що у складі декларації повинні подаватися всі необхідні додатки до декларації, подання яких передбачено цим Порядком, у тому числі розшифровки податкових зобовязань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (додаток 5 до податкової декларації з податку на додану вартість та додаток 2 до податкової декларації з податку на додану вартість /скороченої/). У разі подання уточнюючих розрахунків, у яких проводиться коригування податкових зобовязань та/або податкового кредиту, такі самі розшифровки подаються на суму уточнення, а також: у разі наявності експортних операцій оригінали пятого основного аркуша (примірника декларанта) вантажної митної декларації (оригінали аркушів ВМД (za140-07, 910а-2007-п) нової форми МД-2 з позначенням "3/8"); при поданні розрахунку суми бюджетного відшкодування копії погашених податкових векселів, у разі їх наявності.

Відповідно до п. п. 5.3.5 п. 5.3 ст. 5 «Форми податкової декларації та Порядку її заповнення і подання» затвердженого наказом ДПА України від 30.05.1997 року за № 166 зі змінами та доповненнями рядок 4 “Операції, які звільнені від оподаткування”. Вказується обсяг операцій, звільнених від оподаткування відповідно до статті 5 Закону та тимчасово звільнених від оподаткування відповідно до статті 11 Закону чи інших нормативно-правових актів. До декларації платником додається довідка довільної форми, засвідчена підписом керівника чи головного бухгалтера та печаткою (чи підписом платника, якщо платник фізична особа), із зазначенням виду операції та пункту Закону чи іншого нормативно-правового акта, відповідно до якого така операція звільнена від оподаткування.

Згідно п.4.4 та п. 4.5 Наказу ДПА України від 31.12.2008 року № 827 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо централізованого приймання та комютерної обробки податкової звітності платників в ОДПС України» працівники ОДПС при прийманні податкової звітності на паперових та електронних носіях з доданням роздрукованих оригіналів контролюють наявність: підписів посадових осіб; печатки платника податків; обовязкових реквізитів; обовязкових додатків до податкової звітності, передбачених порядком заповнення відповідної звітності; прокреслень у значеннях показників, що не заповнюються через відсутність інформації. Якщо податкова звітність, надана органу ДПС платником податків, заповнена всупереч правилам, визначеним у затвердженому порядку її заповнення, то вона може бути не визнана органом ДПС як податкова звітність. Підставою про невизнання податкової звітності є: відсутність підпису відповідних посадових осіб (факсиміле не дозволяється); відсутність скріплення печаткою підписів платника податків; відсутність обовязкових реквізитів податкового документа; відсутність обовязкових додатків до податкової звітності, передбачених порядком заповнення відповідної звітності; неможливість прочитати текст або цифри внаслідок пошкодження (наприклад, документи, залиті чорнилом або іншою рідиною, потерті); наявність порваних аркушів, підчищень, помарок, виправлень, дописок і закреслювань; подання ксерокопії звітних документів; порушення загальних вимог оформлення документів податкової звітності. У таких випадках працівники підрозділів ведення та захисту податкової звітності повинні в усній формі попередити платника податків про виявлені недоліки і наслідки прийняття органами ДПС такої податкової звітності і запропонувати надати нову, оформлену належним чином. Платнику податків у триденний термін від дня отримання звітності (але не пізніше наступного дня від граничного строку подання) структурним підрозділом, до функцій якого належить приймання податкової звітності, надсилається повідомлення про невизнання ОДПС декларації як податкової із зазначенням підстав та пропозицією надати нову, оформлену належним чином. У БДАЗ дана податкова звітність тільки реєструється (без внесення показників) та отримує статус “До відома”, а в коментарях проставляється реєстраційний номер повідомлення (про невизнання ОДПС декларації як податкової) та дата його відправки.

Пунктом 17.1.1 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку. Для фізичних осіб, які займають посади, що підпадають під визначення субєктів корупційних діянь відповідно до закону, за неподання або несвоєчасне подання декларації про доходи таких фізичних осіб, отриманих протягом зайняття такої посади, штраф застосовується у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Суд приходить до висновку, що не підлягають задоволенню позовні вимоги приватного підприємства «СУЛТАНО ФОРТУНАТО» до Стахановської обєднаної державної податкової інспекції Луганської області про визнання недійсними податкових повідомлень рішень, оскільки приватним підприємством «СУЛТАНО ФОРТУНАТО» при подані податкової декларації з ПДВ за січень 2009 року не було додано «Довідка про неоподатковані обороти з ПДВ, про що підприємство своєчасно було повідомлено відповідачем, однак до 20 лютого 2009 року ПП «СУЛТАНО ФОРТУНАТО» при подані уточнюючого розрахунку за січень 2009 року, отриманого Стаханівською ОДПІ Луганської області 24.02.2009 року, не було надано додатки - довідка до рядка 4 декларації «Операції, які звільняються від оподаткування», тому декларація з ПДВ за січень 2009 року правомірно була не визнана Стаханівською ОДПІ Луганської області як податкова звітність.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 99, 100, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог приватного підприємства «СУЛТАНО ФОРТУНАТО» до Стахановської обєднаної державної податкової інспекції Луганської області про визнання недійсними податкових повідомлень рішень відмовити за необґрунтованістю.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

СУДДЯ Т.І. КОВАЛЬОВА