Ухвала суду № 78260961, 30.11.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

30 листопада 2018 року м. Київ № 640/18885/18

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі: судді Клочкової Н.В., при секретарі Бєсєді А.Ю., розглянувши у підготовчому судовому засіданні заяву позивача про збільшення позовних вимог та клопотання про витребування доказів у справі за позовом:

ОСОБА_1

до Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

комунальне підприємство "Київблагоустрій"

про визнання протиправним та скасування припису, визнання незаконними дій,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась ОСОБА_1 (надалі - позивач), адреса: 04070, АДРЕСА_1 із позовною заявою до Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (надалі - відповідач), адреса: 04074, м. Київ, вул. Вишгородська, буд. 21), у якій просить суд (з урахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог від 28.11.2018):

- визнати протиправним та скасувати припис відповідача (код ЄДРПОУ 34926981, місцезнаходження юридичної особи: 04074, м. Київ, вул. Вишгородська, буд. 21) №1812121 від 06.08.2018;

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача (код ЄДРПОУ 34926981, місцезнаходження юридичної особи: 04074, м. Київ, вул. Вишгородська, буд. 21) про демонтаж нежитлової будівлі, яка належала на праві власності позивачу (РНОКПП НОМЕР_1, адреса: 04070, АДРЕСА_1) та знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 892730680000, оформлене у вигляді доручення Комунальному підприємству «КИЇВБЛАГОУСТРІЙ» виконавчому органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);

- визнати протиправними дії Комунального підприємства «КИЇВБЛАГОУСТРІЙ» виконавчому органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (код ЄДРПОУ 26199708, місцезнаходження юридичної особи: 03680, м. Київ, вул. Дегтярівська, 31, корпус 2) щодо демонтажу та знесення нежитлової будівлі, яка належала на праві власності позивачу та знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 892730680000.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.11.2018 відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання.

28.11.2018 від представника позивача через канцелярію суду подано заяву про збільшення розміру позовних вимог та клопотання про витребування доказів.

Розглянувши заяву про збільшення розміру позовних вимог від 28.11.2018, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання.

Аналізуючи зміст та форму поданої заяви про збільшення позовних вимог, суд дійшов висновку, що наведені позивачем обставини є достатніми та обґрунтованими, а подана заява відповідає вимогам КАС України. Відтак, відсутні підстави для відмови у її прийнятті або залишенні без розгляду.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

У вказаній заяві про збільшення розміру позовних вимог зазначено, що позивач вважає за необхідне залучити до розгляду даної справи співвідповідачем - комунальне підприємство «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити співвідповідачем у справі № 640/18885/18 комунальне підприємство "Київблагоустрій" (ЄДРПОУ 26199708, 03680, м. Київ, вул. Дегтярівська, 31, корпус 2).

Розглядаючи клопотання позивача про витребування доказів, слід зазначити наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до положень ч. 9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

З вказаного клопотання вбачається, що у позивача відсутні рішення про демонтаж приміщення та акт демонтажу, а тому позивач просить витребувати у відповідача - 1 рішення про демонтаж нежитлової будівлі, яка знаходилась за адресою: АДРЕСА_2,реєстраційний номер: 892730680000, оформлене дорученням комунальному підприємству "Київблагоустрій" та відповідача-2 акт демонтажу нежитлової будівлі, яка знаходилась за адресою: АДРЕСА_2,реєстраційний номер: 892730680000.

При цьому, на думку позивача, такі докази мають важливе значення для розгляду і вирішення даної справи, а вказаних документів не було надано за наслідком звернення.

Отже, суд дійшов висновку, про необхідність задоволення цього клопотання та витребувати у відповідачів акту демонтажу нежитлової будівлі та рішення про демонтаж нежитлової будівлі.

На підставі ст.ст. 205, 223 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання у справі, витребування доказів, залучення співвідповідача та прийняття заяви про збільшення позовних вимог до розгляду.

Керуючись вимогами ст.ст. 46, 47, 48, 77, 80, 180, 205, 223, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяву про збільшення позовних вимог та прийняти позовну заяву у новій редакції від 28.11.2018 до розгляду.

2. Залучити співвідповідачем у справі № 640/18885/18 комунальне підприємство "Київблагоустрій" (ЄДРПОУ 26199708, 03680, м. Київ, вул. Дегтярівська, 31, корпус 2). Повідомити відповідача про те, що позовна заява із додатками направлена засобами поштового зв'язку.

3. Витребувати у комунального підприємства "Київблагоустрій" (ЄДРПОУ 26199708, 03680, м. Київ, вул. Дегтярівська, 31, корпус 2) акт демонтажу нежитлової будівлі, яка знаходилась за адресою: АДРЕСА_2,реєстраційний номер: 892730680000 та зобов'язати подати цей доказ до канцелярії суду протягом п'яти днів з моменту отримання цієї ухвали.

4. Витребувати у Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) рішення про демонтаж нежитлової будівлі, яка знаходилась за адресою: АДРЕСА_2,реєстраційний номер: 892730680000, оформлене дорученням комунальному підприємству "Київблагоустрій" та зобов'язати подати цей доказ до канцелярії суду протягом п'яти днів з моменту отримання цієї ухвали.

5. Відкласти підготовче засідання у справі № 640/18885/18 на 21 грудня 2018 року о 12:00 год. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, зал судового засідання № 10 (1 поверх, в р-ні канцелярії).

6. В підготовче засідання викликати представників сторін.

7. Відповідачу - комунальному підприємству "Київблагоустрій" у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали подати до суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову (разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів).

8. Відзив на позовну заяву разом з доданими до нього матеріалами мають бути подані до канцелярії суду за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1.

9. Запропонувати позивачу у разі отримання відзиву на позовну заяву у семиденний строк з дня отримання від відповідача відзиву надати відповідь на відзив.

10. Запропонувати відповідачам у разі отримання відповіді на відзив надати свої заперечення та встановити для їх надання семиденний строк з дня отримання від позивача відповіді на відзив.

11. Пояснення щодо позову/відзиву на позов, відповідь на відзив та заперечення разом з доданими до них доказами мають бути подані до суду разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи.

12. Повідомити сторін про необхідність надання до суду доказів надсилання (надання) іншим учасникам справи копії доказів (крім речових), що подаються до суду. В іншому випадку суд не візьме до уваги відповідні докази, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

13. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.

14. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки http://adm.ki.court.gov.ua/sud2670/.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала щодо відкриття провадження у справі може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з підстави порушення правил підсудності.

Суддя Н.В. Клочкова