Ухвала суду № 78255934, 03.12.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/3744/18

УХВАЛА

03 грудня 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Кравченка М.М.;

за участі:

секретаря судового засідання - Кушкань Т.В.;

представника позивача - ОСОБА_1;

представника відповідача - Садардінової І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 30.05.2018 року № 0011764002, № 0011794002, № 0011804002, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 30.05.2018 року № 0011764002, № 0011794002, № 0011804002.

В судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про витребування доказів, в якому просив суд витребувати від Головного управління ДФС в Одеській області: належним чином завірену копію витягу з реєстру податкових повідомлень-рішень щодо всіх податкових повідомлень-рішень складених 30.05.2018 року відносно фізичної особи - платника податків ОСОБА_3 та надісланих на його адресу; належним чином завірені копії документів, які підтверджують погодження підрозділом правової роботи ГУ ДФС в Одеській області та підписання керівником (виконуючому його обов'язки, його заступником або уповноваженою особою) ГУ ДФС в Одеській області податкових повідомлень-рішень від 30.05.2018 року за № 0011794002, № 0011764002, № 0011804002; належним чином завірені копії документів, які підтверджують надсилання (вручення) фізичній особі - платнику податків ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_4) податкових повідомлень-рішень від 30.05.2018 року за № 0011794002, № 0011764002, №0011804002.

В обґрунтування поданого клопотання представник позивача зазначив, що впродовж підготовчих засідань представник відповідача не змогла надати до суду оригінали податкових повідомлень-рішень від 30.05.2018 року за № 0011764002, № 0011794002 та № 0011804002. З цього приводу представником позивача направлено 07.11.2018 року на адресу відповідача адвокатський запит про надання відомостей щодо складення та надсилання податкових повідомлень-рішень від 30.05.2018 року за № 0011764002, № 0011794002 та № 0011804002, який отриманий відповідачем 09.11.2018 року. 16.11.2018 року на електрону пошту представника позивача надійшла фотокопія відповіді від 16.11.2018 року з додаванням до неї фотокопій наявних у позивача трьох податкових повідомлень-рішень від 30.05.2018 року за однаковим № 0011764002. Зазначеною відповіддю від 16.11.2018 року відповідач повідомив, що були виявленні помилки (технічні причини) при складенні 30.05.2018 року податкових повідомлень-рішень - присвоєно один номер, після чого сформовані та роздруковані нові ППР, номери яких надавались до судових засідань. Також, у відповіді зазначено, що вказані ППР підлягають сплаті, оскільки фактично дублюють попередні. Однак, відповідачем не надані відомості та документи їх підтверджуючі, запитувані в адвокатському запиті, а саме: щодо надсилання нових податкових повідомлень-рішень на адресу позивача; підтвердження погодження підрозділом правової роботи ГУ ДФС в Одеській області та підписання керівником (виконуючому його обов'язки, його заступником або уповноваженою особою) ГУ ДФС в Одеській області нових податкових повідомлень-рішень; копії витягу з реєстру податкових повідомлень-рішень щодо всіх податкових повідомлень-рішень складених 30.05.2018 року відносно фізичної особи - платника податків ОСОБА_3 та надісланих на його адресу. Предметом позову є оскарження податкових повідомлень-рішень складених 30.05.2018 року відносно фізичної особи - платника податків ОСОБА_3 з приводу їх протиправності. Отже, без наданих відповіддю відповідача від 16.11.2018 року відомостей та документів їх підтверджуючі не можливо встановити дійсні обставини справи.

Відповідно до положень ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з положеннями ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до положень ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Згідно з ч.1 та ч.4 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Відповідно до ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

З урахуванням зазначеного, з метою з'ясування обставин по справі та перевірку їх доказами суд вважає за необхідне витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії: витягу з реєстру податкових повідомлень-рішень щодо всіх податкових повідомлень-рішень складених 30.05.2018 року відносно фізичної особи - платника податків ОСОБА_3 та надісланих на його адресу; документів, які підтверджують погодження підрозділом правової роботи ГУ ДФС в Одеській області та підписання керівником (виконуючому його обов'язки, його заступником або уповноваженою особою) ГУ ДФС в Одеській області податкових повідомлень-рішень від 30.05.2018 року за № 0011794002, № 0011764002, № 0011804002; документів, які підтверджують надсилання (вручення) фізичній особі - платнику податків ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_4) податкових повідомлень-рішень від 30.05.2018 року за № 0011794002, № 0011764002, №0011804002.

Керуючись ст.ст.9, 72, 77, 79, 80, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати в Головного управління ДФС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, ідентифікаційний код 39398646) належним чином засвідчені копії: витягу з реєстру податкових повідомлень-рішень щодо всіх податкових повідомлень-рішень складених 30.05.2018 року відносно фізичної особи - платника податків ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_4) та надісланих на його адресу; документів, які підтверджують погодження підрозділом правової роботи ГУ ДФС в Одеській області та підписання керівником (виконуючому його обов'язки, його заступником або уповноваженою особою) ГУ ДФС в Одеській області податкових повідомлень-рішень від 30.05.2018 року за № 0011794002, № 0011764002, № 0011804002; документів, які підтверджують надсилання (вручення) фізичній особі - платнику податків ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_4) податкових повідомлень-рішень від 30.05.2018 року за № 0011794002, № 0011764002, №0011804002.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Кравченко