Постанова № 7824139, 04.02.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 2а-8474/09/1370

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2010 року Львівський окружний адміністративний суд,

у складі:

головуючого-судді Ланкевича А.З.

при секретарі Гіщинській С.Я.

з участі представників:

позивача Шиби Л.П.

відповідача Мартинишин Г.Й.

третьої особи ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрометал-Ресурс» до Львівського обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки», з участю третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Шрифт» про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити дії, -

встановив:

Позивач звернувся з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача, щодо відмови у державній реєстрації права власності ТзОВ «Укрометал-Ресурс» на обєкт незавершеного будівництва будинок громадського призначення літ.А-2, готовністю 42% у м.Львові по вул.Княгині Ольги, 110 та зобовязання його вчинити дії по реєстрації права власності позивача на вказаний обєкт.

Посилається на те, що відповідно до ст.12 Закону України «Про господарські товариства», товариство є власником майна, переданого йому учасниками у власність як вклад до статутного (складеного) капіталу. Таким чином, право власності набуто у відповідності до ст.328 Цивільного кодексу України із правочину. З огляду на це, відповідач повинен був вчинити дії передбачені Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, яке затверджене наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року № 7/5 та зареєструвати право власності позивача у реєстрі прав на нерухоме майно. З огляду на відсутність підстав для застосування п.3.3 даного Тимчасового положення, відповідач незаконно відмовив у проведенні такої реєстрації.

В судовому засіданні, представник позивача, уточнив позовні вимоги, згідно яких просить визнати неправомірними дії відповідача про відмову у державній реєстрації права власності ТзОВ «Укрометал-Ресурс» (81050, Львівська область, Яворівський район, смт.Шкло, вул.Львівська, 105, ЄДРПОУ 30537945) на обєкт незавершене будівництво будинок громадського призначення літ.А-2, готовністю 42% у м.Львові по вул.Княгині Ольги,110 та зобовязати його вчинити дії по проведенню державної реєстрації права власності ТзОВ «Укрометал-Ресурс» на вищевказаний обєкт незавершеного будівництва.

Представник відповідача, в судовому засіданні, позов не визнала, просить в ньому відмовити, посилається на те, що її дії, щодо відмови у реєстрації права власності позивача на вказаний обєкт вчинені у відповідності до п.3.3 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року № 7/5.

Представник третьої особи, в судовому засіданні, вважає, що позов слід задоволити, з підстав наведених в позовній заяві.

Заслухавши сторони, дослідивши подані документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов слід задоволити частково виходячи з наступних підстав.

Суд вважає, що даний спір не відноситься до спорів, щодо права власності, так як на обєкт незавершеного будівництва будинок громадського призначення літ.А-2, готовністю 42% у м.Львові по вул.Княгині Ольги, 110, було 14.08.2009 року реєстратором ЛОКПЛОР «БТІ та ЕО» прийнято рішення про реєстрацію, яким визнано вищевказаний обєкт за ТзОВ «Шрифт». Таким чином, спір стосується лише, щодо зобовязання відповідача вчинити певні дії по майну, яке уже знаходиться у власності.

23 листопада 2009 року засновниками ТзОВ «Укрометал-Ресурс» проведено збори Товариства. Відповідно до протоколу даних зборів № 2 від 23.11.2009 року Товариством прийнято рішення про продаж Товариству з обмеженою відповідальністю «Шрифт» частини статутного капіталу. На підставі даного протоколу, ТзОВ «Шрифт» у фізичної особи ОСОБА_4 (одного із засновників) за договором купівлі-продажу від 23.11.2009 року придбано частку в статутному капіталі ТзОВ «Укрометал-Ресурс» в розмірі 1 %, що складає 74 грн.

За пропозицією ТзОВ «Шрифт», як співзасновника, зборами засновників прийнято рішення про збільшення розміру Статутного капіталу ТзОВ «Укрометал-Ресурс» до 4859676 грн. та перерозподіл часток відповідно до нової редакції Статуту: частка ОСОБА_4 1214919 грн. 25% (внесок грошовими коштами); частка ТзОВ «Шрифт» - 3644757 грн. 75% (внесок майном).

У вигляді даного внеску за актом прийому-передачі від 23.11.2009 року ТзОВ «Шрифт» до Статутного капіталу позивача передано майно незавершений будівництвом обєкт будинок громадського призначення літ.А-2, готовністю 42%, який знаходиться за адресою м.Львів, вул.Княгині Ольги, 110.

Вищевказаним протоколом зборів засновників затверджено нову редакцію статуту ТзОВ «Укрометал-Ресурс», в якій відображено наведені вище зміни щодо учасників Товариства. Державним реєстратором 01.12.2009 року записом № 14121050009000799 проведено державну реєстрацію даних змін до Статуту.

Позивачем 07.12.2009 року подано відповідачу заяву про реєстрацію права власності Товариства на вищевказаний обєкт та видачу витягу про право власності. Рішенням Реєстратора від 14.12.2009 року у проведенні реєстрації права власності позивача на Обєкт відмовлено. Із змісту рішення Реєстратора вбачається, що підставою такої відмови в реєстрації Реєстратором вказано п.3.3 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року № 7/5.

Однак, у рішенні відсутній виклад підстав такої відмови з огляду на п.3.3 Тимчасового положення. Натомість, п.3.3 Тимчасового положення визначає, що у реєстрації прав на нерухоме майно може бути відмовлено, якщо: заявлене право не є таким, що підлягає реєстрації відповідно до цього Положення; обєкт нерухомого майна розташований на території, реєстрацію прав власності на якій здійснює інше БТІ; із заявою про реєстрацію прав власності на нерухоме майно звернулась особа, яка не може бути заявником відповідно до цього Положення; подані документи не відповідають вимогам, установленим цим Положенням та іншими актами чинного законодавства України, або не дають змоги установити відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства; заявлене право вже зареєстроване; не проведено інвентаризаційних робіт або вони проведені не тим БТІ, яке здійснює реєстрацію прав власності на нерухоме майно; право власності на нерухоме майно виникло на підставі договорів відчуження, за наявності інформації про накладення заборони та/або арешту нерухомого майна з Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна; право власності на нерухоме майно, що перебуває у податковій заставі, виникло без дотримання встановленого порядку відчуження; відчуження нерухомого майна відбулося без отримання витягу з Реєстру прав або строк його дії закінчився; при укладенні договорів між юридичними особами, які нотаріально не посвідчені, не надано правовстановлювальний документ попереднього власника.

Пункт 3.2 Тимчасового положення встановлює, що рішення реєстратора про відмову в реєстрації прав власності на нерухоме майно потребує письмового оформлення та повинно містити підстави винесення рішення та правове обґрунтування. Однак, таке правове обґрунтування підстав відмови у реєстрації у Рішенні відсутнє.

При цьому, слід звернути увагу, що 14.08.2009 року реєстратором ЛОКПЛОР «БТІ та ЕО» приймалось рішення щодо реєстрації права власності ТзОВ «Шрифт» на цей же обєкт, про що 14.08.2009 року третій особі видано Витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно за № 23584436, як правовстановлюючий документ, на підставі якого ТзОВ «Шрифт» внесло даний обєкт в Статутний капітал ТзОВ «Укрометал-Ресурс».

Відповідно до ст.328 Цивільного кодексу України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Правочином, згідно з ч.1 ст.220 Цивільного кодексу України, є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обовязків.

Стаття 115 Цивільного кодексу України та ст.85 Господарського кодексу України встановлюють, що господарське товариство є власником майна, переданого йому учасниками товариства у власність як вклад до статутного (складеного) капіталу. Відповідно до ст.139 Господарського кодексу України, майном у сфері господарювання визнається сукупність речей та інших цінностей (включаючи нематеріальні активи), які мають вартісне визначення, виробляються чи використовуються у діяльності субєктів господарювання та відображаються в їх балансі або враховуються в інших передбачених законом формах обліку майна цих субєктів. Залежно від економічної форми, якої набуває майно у процесі здійснення господарської діяльності, майнові цінності належать до основних фондів, оборотних засобів, коштів, товарів.

На підставі вищенаведеного ТзОВ «Укрометал-Ресурс» являється власником обєкту незавершеного будівництва будинок громадського призначення літ.А-2, готовністю 42% у м.Львові по вул.Княгині Ольги, 110.

Стаття 182 Цивільного кодексу України визначає, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість і правочинів щодо нерухомості є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом. Відповідно до ст.181 Цивільного кодексу України, до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також обєкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

Відповідно до ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, однак відповідачем не наведено жодних доказів, щодо правомірності прийнятого ним рішення про відмову у проведенні реєстрації права власності.

Таким чином, суд вважає, що позивач у встановленому законом порядку звернувся до відповідача про держану реєстрацію нерухомого майна, однак останнім без поважних причин було в цьому відмовлено.

Крім цього, відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому суд вважає, що відмова відповідача у проведенні відповідних реєстраційних дій є такою, що порушує права позивача.

Відповідно до п.4 ч.2 Кодексу адміністративного судочинства України, компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, щодо відносин, які відповідно до закону, статуту (положення) обєднання громадян віднесені до його внутрішньої діяльності або виключної компетенції.

Таким чином, суд вважає, що вимога позивача про зобовязання відповідача видати йому витяг про реєстрацію права власності на обєкт незавершеного будівництва будинок громадського призначення літ.А-2, готовністю 42% у м.Львові по вул.Княгині Ольги, 110 не підлягає задоволенню, оскільки дана діяльність віднесена до виключної компетенції відповідача.

Керуючись ст.ст.7-14, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Позов задоволити частково. Визнати неправомірними дії Львівського обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» щодо відмови у державній реєстрації права власності Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрометал-Ресурс» на обєкт незавершеного будівництва будинок громадського призначення літ.А-2, готовністю 42% у м.Львові по вул.Княгині Ольги, 110.

Зобовязати Львівське обласне комунальне підприємство Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» вчинити дії по державній реєстрації права власності Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрометал-Ресурс» на обєкт незавершеного будівництва будинок громадського призначення літ.А-2, готовністю 42% у м.Львові по вул.Княгині Ольги, 110.

В решті частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, тоді постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 09 лютого 2010 року.

Головуючий Ланкевич А.З.