Рішення № 78226491, 30.11.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2018 р. № 520/8763/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панова М.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції в Харківській області ОСОБА_2 про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд установити неправильність запису про народження ОСОБА_1 в частині зазначення місяця народження та зобов’язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у м. Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести відповідні виправлення у записи актів цивільного стану про народження ОСОБА_1, змінивши місяць народження з «ЧЕРВЕНЬ» на «ЛИПЕНЬ».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржувані дії відповідача суперечать вимогам законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

Представник відповідача надав відзив на позов, в якому обґрунтував свою правову позицію, та не заперечував щодо задоволення позовних вимог ОСОБА_1

У судове засідання, призначене на 14 листопада 2018 року, представники сторін, які повідомлені належним чином про дату, час та місце розгляду справи - не прибули.

Позивач надав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження за його відсутності.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін у письмовому провадженні, оскільки немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з’явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, згідно до вимог статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.

ОСОБА_1 звернувся до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у м. Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області для отримання витягу зі свідоцтва про народження.

Згідно Державного реєстру актів цивільного стану громадян у первинному актовому записі про народження №266 від 25.07.1996, складеного Ленінським відділом реєстрації актів громадянського стану м. Луганська, виявлено дві помилки, які полягають у неправильному записі ім'я батька: замість "ОЛЕКСАНДР" зазначено "АНАТОЛІЙ" та місяця народження: замість "ЛИПЕНЬ" зазначено "ЧЕРВЕНЬ".

У зв'язку з тим, що зазначені відомості не відповідають дійсності позивач звернувся до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у м. Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області із заявою про внесення змін до зазначеного актового запису №30 (поновленого) з проханням виправити місяць народження на "ЛИПЕНЬ" та по батькові на "ОЛЕКСАНДРОВИЧ".

Відповідач, розглянувши вказане звернення, частково вніс виправлення до актового запису цивільного стану: виправив по батькові дитини на "ОЛЕКСАНДРОВИЧ" та відмовив у виправленні дати народження на "06 липня 1996 року", про що склав відповідний висновок від 07.09.2018.

В обґрунтування вказаного висновку відповідач зазначає, що згідно повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо первинного актового запису про народження №266 від 25.07.1996, складеного Ленінським відділом реєстрації актів громадянського стану міста Луганська, по батькові дитини зазначено як "АНАТОЛІЙОВИЧ", дата народження дитини - “06 червня 1996 року”, власне ім'я батька - "ОЛЕКСАНДР".

Актовий запис про народження №30 від 07.09.2018 був поновлений відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області на підставі повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо вищезазначеного первинного актового запису про народження.

Встановити правильну дату народження дитини неможливо, оскільки підставою для внесення змін до поновленого актового запису про народження №30 від 07.09.2018, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області є дублікат медичного свідоцтва про народження, форми №103/о, затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024, який відсутній у матеріалах справи.

Копію вищезазначеного актового запису про народження або підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану на теперішній час неможливо витребувати у зв'язку з тимчасовою окупацією території України, що спонукало позивача звернутися до суду за захистом своїх інтересів.

Суд зазначає, що згідно зі ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складання актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акту цивільного стану.

В п. 1.5 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністра юстиції України від 12 січня 2011 року №96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за №55/18793, визначено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.

Заяви іноземців, які постійно проживають в Україні, про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, складених органами державної реєстрації України, розглядаються відділом державної реєстрації актів цивільного стану на загальних підставах.

Відповідно до ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Як вбачається з наданих документів, дата народження позивача "06 липня 1996 року" підтверджується наступними документами: свідоцтво про народження ОСОБА_1 від 25.07.1996 І-ЕД №050481; паспорт громадянина України ЕН 882876, виданий Ленінським РВ у м. Луганську УДМС України в Луганській області 29.08.2012; довідка від 14.01.2016 №6326015206 про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України, районів проведення АТО та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення.

Відповідно до п.п. 2.13.2 п. 2.13 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Згідно п.п. 2.16.7 п. 2.16 вказаних Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Суд зазначає, що відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 61000, РНОКПП НОМЕР_1) до Начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції в Харківській області ОСОБА_2О (вул. Валентинівська, буд. 31, м. Харків, 61000, РНОКПП 41403995) про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у м. Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести відповідні виправлення у записи актів цивільного стану про народження ОСОБА_1, змінивши місяць народження з «ЧЕРВЕНЬ» на «ЛИПЕНЬ».

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення складено 30 листопада 2018 року.

Суддя М.М. Панов