Ухвала суду № 78224085, 26.11.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОНОВЛЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ, ДОПУЩЕННЯ ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВОНАСТУПНИЦТВА ОСОБА_1 ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

26 листопада 2018 року Справа № 808/1791/13-а м. ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прудивуса О.В., розглянувши питання щодо поновлення провадження у справі, допущення процесуального правонаступництва та призначення підготовчого засідання в адміністративній справі

за позовною заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Інтеррос»

до: Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби

про: визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

12.02.2013 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Інтеррос» (далі – позивач) до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби (далі – відповідач), у якому позивач просить;

– визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача від 08.10.2012 № НОМЕР_1, яким позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 426,30 грн.;

– визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача від 08.10.2012 № НОМЕР_2, яким позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 22224,60 грн.;

– визнати протиправною та скасувати податкову вимогу відповідача від 03.12.2012 № 442 про стягнення з позивача податку на додану вартість у розмірі 22 597,01 грн.

Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 21.03.2013 відкрито провадження у справі та призначено попереднє судове засідання.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 21.05.2013 провадження у справі було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 808/3926/13-а (головуючий – суддя Бойченко Ю.П.) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія ІНТЕРРОС» до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби про визнання незаконними та скасування рішень суб’єкта владних повноважень.

13.11.2018 судом отримано клопотання представника Запорізької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області про поновлення провадження у справі у зв’язку з набранням законної сили постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 17.06.2013 по справі № 808/3926/13-а. Також, представник Запорізької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області просив допустити заміну відповідача правонаступником – Запорізькою об’єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Запорізькій області.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Вирішити питання щодо поновлення провадження у справі у встановлений строк не видалось можливим у зв’язку з перебуванням головуючого судді у відрядженні з 19.11.2018 по 23.11.2018.

Враховуючи усунення обставин, що викликали зупинення провадження, суд вважає за необхідне провадження у даній справі поновити.

Вирішуючи питання про можливість заміни відповідача правонаступником – Запорізькою об’єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Запорізькій області, суд виходить із такого.

За приписами ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов’язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов’язкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, що 28.08.2013 державним реєстратором внесено запис № 11031120003031409 про проведення державної реєстрації припинення відповідача як юридичної особи – органу державної влади.

У подальшому відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.2015 № 892 «Про деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби» відповідача реорганізовано шляхом його приєднання до Запорізької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області.

Отже, враховуючи, що відповідача 28.03.2013 виключено з Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, суд дійшов висновку, що клопотання представника Запорізької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області про здійснення процесуального правонаступництва є обґрунтованим, а відтак вважає за можливе допустити заміну відповідача правонаступником – Запорізькою об’єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Запорізькій області.

Крім того, 15.12.2017 набули чинності зміни до КАС України, запроваджені Законом України від 03.10.2017 №2147-VII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким КАС України викладено в новій редакції.

Відповідно до п. 10 ч. 1 Перехідних положень КАС України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно зі ст. 12 КАС України в новій редакції адміністративне судочинство здійснюється у порядку позовного провадження (загального чи спрощеного).

З огляду на предмет спору дана справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження.

Частиною 1 ст. 179 КАС України визначено, що для виконання завдань підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Таким чином, оскільки від самого початку у даній справі було призначено попереднє судове засідання, суд, перебуваючи на стадії підготовчого провадження у справі та враховуючи норми нової редакції КАС України, вважає за необхідне призначити підготовче засідання.

З метою остаточного визначення предмету спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу суд зобов’язує відповідача подати у встановлений строк відзив на позовну заяву, а також пропонує учасникам справи надати докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, додаткові докази або пояснення, здійснити інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 52, 180, 237, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Поновити провадження в адміністративній справі № 808/1791/13-а за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Інтеррос» до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень.

2. Допустити в адміністративній справі № 808/1791/13-а за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Інтеррос» до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень заміну Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби правонаступником – Запорізькою об’єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Запорізькій області.

3. Призначити підготовче засідання на 10 грудня 2018 року , яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду (зала судових засідань № 1) о 12:00 . Справа розглядатиметься одноособово суддею Прудивусом Олегом Васильовичем.

4. Встановити відповідачу п’ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Запропонувати учасникам справи надати у підготовче засідання: докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, додаткові докази або пояснення; всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; довіреності на представників; документи про правовий статус сторін, належним чином засвідчені копії документів – у справу, оригінали – суду для огляду.

6. У підготовче засідання викликати учасників справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається – http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В. Прудивус