Ухвала суду № 78223553, 30.11.2018, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

30 листопада 2018 року м. Житомир справа № 240/5429/18

категорія 10.2.4

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єфіменко О.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 обласний військовий комісаріат, про визнання дій неправомірними, зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії, -

встановив:

21.11.2018 до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2, у якому він просить:

- визнати неправомірними дії відповідача щодо проведення перерахунку та виплати пенсії у неповному обсязі з 01.01.2018, всупереч вимогам частини третьої статті 43 Закону України №2262-ХІІ (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) у зв’язку з чим зобов’язати Головне управління Пенсійного Фонду України в ОСОБА_1 провести перерахунок та виплачувати призначену пенсію, з урахуванням у складі грошового забезпечення для обрахунку пенсії, змінених з 01.01.2018 складових грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням, відсоткова надбавка за вислугу років), відповідно до даних, наданої відповідачу довідки ОСОБА_1 ОВК та суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення у розмірі 1014,16 грн, яка була встановлена раніше та виплачувалась до 31.12.2017, починаючи з часу перерахунку, встановленого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», тобто з 01.01.2018.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 26.11.2018 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику (повідомлення) учасників справи в порядку статей 258, 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

28.11.2018 на адресу суду від ОСОБА_2 надійшла заява від 27.11.2018 вх. №23422/18 про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №826/3783/18.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначає, що розгляд справи є неможливим без врахування судом висновків, що будуть викладені у рішенні Окружного адміністративного суду м. Києва в адміністративній справі №826/3783/18.

Керуючись приписами ч.9 ст.205, ч.4 ст.229 КАС України, суд вважає за можливе розглянути клопотання про зупинення провадження у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.4 ст.243 КАС України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Згідно з ч.5 ст.250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дослідивши клопотання ОСОБА_2 про зупинення провадження та матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. Суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Частиною 4 статті 236 КАС України визначено, що про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Встановлено, що ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.03.2018 у справі №826/3783/18 відкрито адміністративне провадження за позовом до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії. Зокрема, предметом розгляду у даній адміністративній справі є:

- визнання незаконними пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам";

- визнання незаконним зміни до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, внесенні постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103;

- визнання незаконним Додатку №2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, зміни до якого внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 (http://reyestr.court.gov.ua/Review/72860215).

Водночас, як встановлено із матеріалів адміністративної справи №240/5429/18, оскаржуваний позивачем перерахунок пенсії проведений на виконання та у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103, правомірність положень якої є предметом розгляду та оскарження в адміністративній справі №826/3783/18.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що рішення у адміністративній справі №826/3783/18 матиме істотне значення для вирішення спору по суті, у зв'язку з чим провадження в адміністративній справі №240/5429/18 необхідно зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва в адміністративній справі №826/3783/18, а тому клопотання ОСОБА_2 є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 194, 204, 205, 229, 236, 243, 248, 250, 256 КАС України, суд, -

ухвалив:

Клопотання ОСОБА_2 про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №240/5429/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 обласний військовий комісаріат, про визнання дій неправомірними, зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії до набрання законної сили судовим рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва у адміністративній справі №826/3783/18.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду, у строк та за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу суду складено у повному обсязі: 30 листопада 2018 року.

Суддя О.В. Єфіменко