Постанова № 7819089, 29.01.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2010 року №2а-6377/09/2370

14 год. 35 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Смілянця Е.С.,

при секретарі Веліхановій О.С.,

за участю:

представника позивача Лисенка Ю.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Звенигородському районі до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій та заборгованості зі сплати торгового патенту,

ВСТАНОВИВ :

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулася ДПІ у Звенигородському районі, в якій просить стягнути з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 штрафні санкції в сумі 2799 грн. 50 коп. та 81 грн. 62 коп. заборгованості зі сплати торгового патенту.

Представник позивача Лисенко Ю.М. в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі, обґрунтовуючи свої вимоги викладеними в позовній заяві обставинами.

Відповідач в судове засідання не з ' явився, проте направив на адресу суду клопотання про розгляд справи без його участі, де зазначив, що визнає позов у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представника позивача, а також дослідивши та оцінивши всі наявні в матеріалах даної адміністративної справи докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 3 статті 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги) здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення оперативних перевірок відповідно до статті 15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 6 липня 1995 року №265/95-ВР (Закон №265/95-ВР).

Відповідач зареєстрований Звенигородською районною державною адміністрацією Черкаської області 01.07.2008 як субєкт підприємницької діяльності фізична особа та знаходиться на обліку в ДПІ у Звенигородському районі як платник податків. Відповідно до статті 1 Закону №265/95-ВР реєстратори розрахункових операцій застосовуються підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності, а також фізичними особами (резидентами та нерезидентами) суб'єктами підприємницької діяльності, які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.

Положенням статті 3 Закону №265/95-ВР передбачений обовязок суб'єктів підприємницької діяльності проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості; забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій.

Працівниками ДПА в Черкаській області 5 січня 2009 року проведено перевірку дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій магазину, розташованого по вул. Мічуріна, 61, в с. Озірна Звенигородського району Черкаської області, де здійснює підприємницьку діяльність відповідач. Цією перевіркою встановлено порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій, а саме: проведення розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості, факт невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків (571 грн. 50 коп.) сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій (164 грн. 00 коп.). За результатами перевірки складений акт №5/23/23/23/2182424393 від 05.01.2009, де вказане допущене відповідачем порушення чинного законодавства, а саме пунктів 11, 13 статті 3 Закону №265/95-ВР.

Згідно з пунктом 6 Закону 265/95-ВР у разі проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості застосовується штрафна санкція у розмірі п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, статтею 22 згадуваного вище Закону №265/95-ВР передбачено застосування фінансової санкції у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

На підставі цих норм Закону №265/95-ВР та акту перевірки №000127 від 05.01.2009 позивачем винесено рішення №0000012331 від 14.01.2009 про застосування штрафних санкцій до відповідача в розмірі 2122 грн. 50 коп. Прийняте рішення отримане відповідачем 16.01.2009, про що свідчить підпис на його корінці. У встановлений строк та в визначеному порядку дане рішення відповідачем не оскаржене, що дозволяє вважати його узгодженим.

Ще одна перевірка дотримання вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій проведена ДПА в Черкаській області 28.09.2009 та встановлено такі порушення: факт реалізації товару на загальну суму 16 грн. без проведення розрахункової операції через РРО та встановлено невідповідність готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій на загальну суму 405 грн. 40 коп., про що складено акт перевірки №1255/23/23/23/2182424393 від 28.09.2009.

Згідно з п. 1 ст. 17 Закону №265/95-ВР у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки до субєкта підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність.

На підставі згадуваних норм Закону №265/95-ВР та акту перевірки №1255/23/23/23/2182424393 від 28.09.2009 позивачем винесено рішення №0000832331 від 07.10.2009 про застосування штрафних санкцій до відповідача в розмірі 2027 грн.

Суми фінансових санкцій підлягають перерахуванню суб'єктом підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій згідно зі статтею 25 Закону №265/95-ВР, однак внаслідок добровільної сплати заборгованість відповідача зменшена до 2799 грн. 50 коп.

Враховуючи викладене, суд вважає обґрунтованою та законною вимогу ДПІ у Звенигородському районі про стягнення з відповідача штрафних санкцій в розмірі 2799 грн. 50 коп.

Крім цього, у відповідності до даних ДПІ у Звенигородському районі відповідачем своєчасно не сплачені кошти в розмірі 80 грн. за торговий патент на здійснення операцій в роздрібній торгівлі, внаслідок чого нарахована пеня в сумі 1 грн. 62 коп. Таким чином, кошти в розмірі 81 грн. 62 коп. підлягають стягненню, оскільки в добровільному порядку відповідачем не сплачені.

На підставі частини 4 статті 112 КАС України суд приймає визнання позову відповідачем, оскільки його дії не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, тому даний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись Законом України «Про податкову службу в Україні», Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181, Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 6 липня 1995 року №265/95-ВР, ст.ст. 94, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь бюджету через державну податкову інспекцію у Звенигородському районі (Черкаська обл., м. Звенигородка, вул. Енгельса, 142, код ЄДРПОУ 34342405) 2799 грн. 50 коп. штрафних (фінансових) санкцій та 81 грн. 62 коп. заборгованості зі сплати торгового патенту, а всього 2881 (дві тисячі вісімсот вісімдесят одна) грн. 12 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

В разі проголошення постанови у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий Е.С. Смілянець

Повний текст постанови виготовлений 1 лютого 2010 року.