Постанова № 7819042, 05.01.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 січня 2010 року №2а-5881/09/2370

11 годин 45 хвилин

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Смілянця Е.С.,

при секретарі Веліхановій О.С.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Умань Черкаської області до закритого акціонерного товариства «Уманська швейна фабрика» про стягнення простроченої заборгованості,

встановив:

До суду з позовною заявою звернулося управління Пенсійного фонду України в м. Умань Черкаської області, в якій просить стягнути з закритого акціонерного товариства «Уманська швейна фабрика» заборгованість зі страхових внесків, фінансових санкцій та пені на загальну суму 80973 грн. 13 коп.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримала повністю, обгрунтовуючи свої вимоги тим, що внаслідок несплати страхових внесків за вересень-жовтень 2009 року у відповідача склалася заборгованість в розмірі 69798 грн. 43 коп., крім цього позивачем застосовано штрафні санкції в розмірі 4907 грн. 56 коп. та нараховано пеню в сумі 6267 грн. 14 коп. в зв’язку з порушенням строків сплати сум внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Відповідач в судове засідання не з’явився і свого представника не направив, хоча належним чином повідомлений про день, час та місце слухання даної адміністративної справи, заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи та інформації про наявність поважної причини неприбуття в судове засідання суду не надавалося, тому суд вважає за можливе слухати справу без участі відповідача.

Заслухавши доводи представника позивача, дослідивши та оцінивши всі наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Функція реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування покладена на Пенсійний фонд України, який у відповідності до підпункту 2 пункту 2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року №3-2, контролює надходження внесків та інших платежів до ПФУ від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів Фонду в організаціях, що здійснюють виплату та доставку пенсій.

Положенням частини 3 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» №1058-ІV (Закон №1058) від 9 липня 2003 органам Пенсійного фонду України надано право звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідач зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності – юридична особа виконавчим комітетом Уманської міської ради Черкаської області 10 червня 1994 року, має статус страхувальника (платника страхових внесків) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та знаходиться на обліку в УПФУ в м. Умань Черкаської області, оскільки згідно зі статтею 15 Закону №1058 є роботодавцем.

Сплата страхових внесків до Пенсійного фонду України є встановленим державою обов’язковим платежем. Відповідно до статті 18, статті 20 Закону №1058 та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року за №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663, страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування платники сплачують до Пенсійного фонду України в установлені строки та в повному обсязі.

Відповідно до частини 1 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Згідно з частиною 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць.

Відповідачу за вересень-жовтень 2009 року визначено 69798 грн. 43 коп. недоїмки зі страхових внесків, які ним самостійно нараховані в поданих до територіального органу ПФУ розрахунках страхових внесків, що підлягають сплаті, однак добровільно не внесені на рахунок Пенсійного фонду в установлені законодавством строки, що призвело до утворення простроченої заборгованості.

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій, що встановлено частиною 2 статті 106 вказаного вище Закону.

За несплату або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, у порядку пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Крім штрафних санкцій, відповідно до частини 8 статті 106 вказаного Закону на недоїмку нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Оскільки відповідачем за попередні звітні місяці не сплачувалися страхові внески у встановлені строки, тому на підставі частини 8 та пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» позивачем винесено рішення №188 від 21.09.2009 про нарахування пені за період з 20.02.2009 по 10.09.2009 на суму 6267 грн. 14 коп. та про застосування штрафних санкцій на суму 4907 грн. 56 коп.

З урахуванням несплачених страхових внесків, штрафних санкцій та пені борг відповідача перед позивачем складає 80973 грн. 13 коп.

Рішення про застосування штрафних санкцій та пені отримане відповідачем, що підтверджується підписом посадової особи на повідомленні про вручення поштового відправлення, тому суд вважає, що сума боргу погоджена сторонами, оскільки товариством в установленому порядку не оскаржена.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позов управління Пенсійного фонду України в м. Умань Черкаської області до ЗАТ «Уманська швейна фабрика» про стягнення страхових внесків в розмірі 69798 грн. 43 коп., штрафних санкцій на суму 4907 грн. 56 коп. та пені на суму 6267 грн. 14 коп. підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача – суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) відповідно до статті 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись Законом України ?ро загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058 від 9 липня 2003 року, Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року за №21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 , Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року №3-2, статтями 94, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з закритого акціонерного товариства «Уманська швейна фабрика» (Черкаська обл., м. Умань, вул. Радянська, 14, код ЄДРПОУ 00310077) на користь управління Пенсійного фонду України в місті Умань Черкаської області (Черкаська обл., м. Умань, вул. Тельмана, 4, код ЄДРПОУ 21366586) 69798 грн. 43 коп. заборгованості по сплаті страхових внесків за вересень-жовтень 2009 року, 4907 грн. 56 коп. заборгованості по сплаті фінансових санкцій та 6267 грн. 14 коп. пені, а всього 80973 (вісімдесят тисяч дев’ятсот сімдесят три) грн. 13 коп.

Звільнити закрите акціонерне товариство «Уманська швейна фабрика» від сплати судових витрат на підставі ч. 4 ст. 94 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий Е.С. Смілянець

Повний текст постанови виготовлений 6 січня 2010 року.