Ухвала суду № 78190266, 23.11.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

23 листопада 2018 року Справа № 2340/3609/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши в спрощеному позовному провадженні без виклику сторін в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 про залучення його в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в адміністративній справі за позовом Головного управління Національної поліції в Черкаській області до Головного управління Державної фіскальної служби в Черкаській області про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправною та скасування вимоги, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Національної поліції в Черкаській області з позовною заявою до Головного управління Державної фіскальної служби в Черкаській області, в якій просить визнати протиправним та скасувати рішення №016021304 про застосування до штрафних санкцій за донарахування відповідним фіскальним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску в розмірі 3629 грн. 08 коп.; визнати протиправним та скасувати рішення №0106031304 про застосування штрафних санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату суми єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на, які нараховується єдиний внесок (авансових платежів) в розмірі 725 грн. 82 коп.; визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 27.08.2018 №Ю-0106041304 зі сплати єдиного внеску, штрафів та пені на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в розмірі 7258 грн. 16 коп.; визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 27.08.2018 №0106001304 про визначення суми грошового зобов’язання з податків та зборів, у тому числі з податку на доходи фізичних осіб, пені в розмірі 9407 грн. 10 коп.; визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 27.08.2018 №0106011304 про визначення суми грошового зобов’язання з податків та зборів, у тому числі з податку на військовий збір, пені у розмірі 789 грн. 26 коп.

08.11.2018 до суду звернувся ОСОБА_1 із заявою, в якій просив залучити його в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

В обгрунтування заяви зазначив, що з 23.07.2018 йому призначена пенсія як інваліду ІІ групи. При розрахунку його пенсії встановлено, що позивач ГУНП в Черкаській області не здійснив обов’язкове відрахування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, що призвело до заниження єдиного соціального внеску на суму 7258 грн. 16 коп. зі стягнутого з позивача на його користь грошового забезпечення за час вимушеного прогулу у сумі 32 991 грн. 62 коп. Несплата позивачем єдиного соціального внеску спричинила зменшення розміру його пенсії на суму близько 300 грн. Таким чином, позивачем порушено його право на отримання пенсії більшого розміру.

Розглянувши заяву, суд встановив, що на виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 12.12.2017 у справі №823/1468/17 в порядку безспірного списання з рахунку позивача стягнуто на користь ОСОБА_1 грошові кошти у сумі 32 991 грн. 62 коп., з яких єдиний соціальний внесок не був сплачений.

Разом з цим, сплата позивачем єдиного соціального внеску із безспірно списаних грошових коштів у сумі 32 991 грн. 62 коп. впливає на розмір грошового забезпечення, з якого ОСОБА_1 розраховано пенсію по інвалідності.

Таким чином, рішення суду у справі може вплинути на права ОСОБА_1 щодо включення до розміру грошового забезпечення безспірно списаних грошових коштів у сумі 32 991 грн. 62 коп. для розрахунку його пенсії.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов?язки.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про залучення ОСОБА_1 до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Згідно частини 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу.

Приписами Кодексу адміністративного судочинства не врегульовано питання щодо направлення копії позовної заяви третім особам, яких було залучено під час підготовчого засідання.

При цьому, згідно з частиною 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

З огляду на зазначені приписи, суд застосовує частину 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 7, 49, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 (вул. Перемоги, 74, с. Домантово, Золотоніський район, Черкаська область, 19754).

Зобов?язати Головне управління Національної поліції в Черкаській області протягом двох днів з дня отримання копії ухвали направити ОСОБА_1 – копію позовної заяви з додатками; суду - докази такого направлення.

Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1, надіслати у строк протягом п’ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали: до суду - пояснення щодо позову та докази надіслання їх копій позивачу та відповідачу.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Руденко