Ухвала суду № 78186119, 29.11.2018, Луганський окружний адміністративний суд

6.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі

29 листопада 2018 року СєвєродонецькСправа № 360/3584/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: 92411, Луганська область, Марківський район, село Караван-Солодкий, вулиця Вишнева (70 років Жовтня) будинок 32) до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Марківської районної державної адміністрації Луганської області ОСОБА_2 (місце знаходження: 92400, Луганська область, Марківський район, селище міського типу Марківка, провулок Південний, будинок 2, кімнати 201-202), Головного територіального управління юстиції у Луганській області (місце знаходження: 93404, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Єгорова, будинок 22) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

06 листопада 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Марківської районної державної адміністрації Луганської області ОСОБА_2, Головного територіального управління юстиції у Луганській області, з такими вимогами:

1) визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Марківської районної державної адміністрації Луганської області ОСОБА_2 від 29.05.2018 № 41309775;

2) визнати протиправним та скасувати наказ Головного територіального управління юстиції в Луганській області «Про відмову в задоволенні скарги» від 14.08.2018 № 260/В;

3) зобов’язати державного реєстратора прав на нерухоме майно Марківської районної державної адміністрації Луганської області ОСОБА_2 провести реєстраційні дії, що викладені в заяві від 25.04.2018 року, а саме:

- скасувати державну реєстрацію права власності ТОВ «Мирне» на житловий будинок № 32 з надвірними будівлями по вулиці 70 років Жовтня у селі Караван-Солодкий Марківського району Луганської області на підставі рішення Новопсковського районного суду Луганської області, про що зробити відповідну відмітку;

- скасувати запис № 79 в книзі 3 про реєстрацію права власності на нерухоме майно, вчинений Марківським районним бюро технічної інвентаризації Луганської області 12 вересня 2008 року на підставі рішення Новопсковського районного суду Луганської області від 12.12.2013 у провадженні № 2/420/10/13 ЄУ № 2/1219/317/2012, про що зробити відповідну відмітку;

- поновити запис про речові права ОСОБА_1 на нерухоме майно - житловий будинок № 32 з надвірними будівлями по вулиці 70 років Жовтня у селі Караван-Солодкий Марківськоґо району Луганської області на підставі рішення Новопсковського районного, суду Луганської області від 12.12.2013 року у провадженні № 2/420/10/13 ЄУ №2/1219/317/2012, що існували до проведення державної реєстрації права власності за ТОВ «Мирне».

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 25 квітня 2018 року позивач звернувся до Державного реєстратора, з письмовою заявою в якій просив на підставі рішення Новопсковського районного суду Луганської області від 12.12.2013 у провадженні № 2/420/10/13 ЄУ № 2/1219/317/2012:

- провести реєстраційні дії, пов’язані із внесенням записів про скасування державної реєстрації прав скасованих (визнаних недійсними) в рішенні Новопсковського районного суду Луганської області від 12.12.2013 у провадженні № 2/420/10/13 ЄУ №2/1219/317/2012 та зробити відмітку про скасування державної реєстрації скасованих прав;

- поновити записи про речові права на нерухоме майно, що існували до проведення державної реєстрації скасованих прав, а саме: поновити реєстрацію права власності ОСОБА_1 житловий будинок № 32 з надвірними будівлями по вулиці 70 років Жовтня у, селі Караван-Солодкий Марківського району Луганської області.

29.05.2018 державний реєстратор, прав на нерухоме майно Марківської районної державної адміністрації Луганської області ОСОБА_2 прийняв рішення № 41309775, яким відмовив позивачу у державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Позивач звернувся до Головного територіального управління у Луганській області із скаргою щодо оскарження зазначеного рішення.

Наказом Головного територіального управління юстиції від 14.08.2018 № 260/В позивачу відмовлено в задоволені скарги, у зв’язку з тим що Державним реєстратором прав на нерухоме майно Марківської районної державної адміністрації Луганської області ОСОБА_2 прийнято рішення про відмову в проведенні державної реєстрації прав та їх обтяжень від 29.05.2018 № 41309775 відповідно до вимог пункту 5 статті 24 Закону України від 01 липня 2004 року № 1952-ІV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

На підставі викладеного позивач просив скасувати рішення від 29.05.2018 № 41309775 та наказ від 14.08.2018 № 260/В.

Ухвалою суду від 09.11.2018 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

28 листопада 2018 року до суду позивачем надано заяву на усунення недоліків, вивченням якої встановлено, що позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв’язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

У частині шостій статті 12 КАС України законодавцем визначені категорії справ, які для цілей цього Кодексу є справами незначної складності.

Дана справа не відноситься до справ незначної складності у розумінні частини шостої статті 12 КАС України.

Статтею 257 КАС України визначено справи, що розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною першою статті 259 КАС України визначено, що клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

Враховуючи відсутність клопотання позивача про розгляд даної адміністративної справи за правилами спрощеного позовного провадження, з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з’ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 27 грудня 2018 року о 13 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов’язати позивача надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в підготовчому засіданні.

Запропонувати відповідачам - Державному реєстратору прав на нерухоме майно Марківської районної державної адміністрації Луганської області ОСОБА_2, Головному територіальному управлінню юстиції у Луганській області надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до підготовчого судового засідання:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз’яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов’язати Державного реєстратора прав на нерухоме майно Марківської районної державної адміністрації Луганської області ОСОБА_2 подати до суду у строк до 13 грудня 2018 року такі докази:

- заяву ОСОБА_1, прийняту 21.05.2018 за реєстраційним номером 28281608 разом зі всіма доданими до неї документами;

- витяг з Державного реєстру прав на нерухоме майно на об’єкт: Житловий будинок з надвірними будівлями розташованого за адресою: Луганська область, Марківський район, село Караван-Солодкий, вулиця Вишнева (70 років Жовтня), будинок 32.

Зобов’язати Головне територіальне управління юстиції у Луганській області подати до суду у строк до 13 грудня 2018 року такі докази:

- скаргу ОСОБА_1 від 14.07.2018 б/н разом зі всіма доданої до неї документами;

- висновок комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 14.08.2018, за результатами розгляду скарги ОСОБА_1 від 14.07.2018.

Роз’яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п’ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев’ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов’язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачам разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію адміністративного позову з доданими до нього документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяОСОБА_3