Рішення № 78177040, 27.11.2018, Роменський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 585/4269/18

Номер провадження 2-о/585/374/18

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2018 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області у складі

головуючого судді - Євтюшенкової В.І.

з участю секретаря судового засідання - Ковган О.В.,

справа № 585/4269/18, провадження № 2-о/585/374/18

учасники справи:

заявник - ОСОБА_1,

заінтересована особа: Роменський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області,

розглянув в порядку окремого провадження заяву про встановлення факту народження, а саме: факту народження ІНФОРМАЦІЯ_2 року ОСОБА_2 в м. Сімферополь Автономної Республіки Крим, батьками якого є ОСОБА_3 та ОСОБА_4,

Стислий виклад позицій учасників справи:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою в порядку окремого провадження, в якій просила встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_2 року ОСОБА_2 в м. Сімферополь Автономної Республіки Крим, батьками якого є: ОСОБА_3 та ОСОБА_4.

В обґрунтування заяви посилається на те, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 є її сином, який перебуває у шлюбі з ОСОБА_4. Від шлюбу ІНФОРМАЦІЯ_2 року в м. Сімферополь АР Крим у них народився син ОСОБА_5. На даний час вказане місто є тимчасово окупованою територією, внаслідок чого органи влади та органи місцевого самоврядування України там не діють. Зареєструвати дитину на підконтрольній території неможливо, оскільки відсутні медичні документи установи, розташованої на підконтрольній Україні території. Для отримання свідоцтва про народження онука вона звернулася до Роменського міськрайонного відділу ДРАЦС, проте їй було відмовлено у державній реєстрації народження, оскільки нею було надано медичний документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Тому вона звернулася до суду з даною заявою. Встановлення факту народження її онука ОСОБА_2 необхідно їй для реєстрації народження дитини та отримання свідоцтва про народження.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_1 підтримала заяву, посилаючись на викладені в ній обставини.

Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі.

25 жовтня 2018 року постановлено ухвалу про прийняття заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Представник заінтересованої особи - Роменського міськрайонного відділу РАЦС ГТУЮ в Сумській області у судове засідання не з'явився, надали клопотання про розгляд справи без присутності представника відділу, проти заявлених вимог не заперечують (а.с.33).

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1, виданого 18 листопада 1981 року, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, є сином заявниці ОСОБА_1 (а.с.20).

ОСОБА_3 і ОСОБА_4 є громадянами України, що підтверджується копіями їх паспортів серії НОМЕР_2 та серії НОМЕР_3 (9-12, 15-17).

ОСОБА_3 і ОСОБА_4 перебувають у зареєстрованому шлюбі з 11 січня 2014 року, що стверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_4 виданим 11 січня 2014 року відділом державної реєстрації актів про шлюб реєстраційної служби Сімферопольського міського управління юстиції в Автономній Республіці Крим (а.с.19).

05 лютого 2015 року Сімферопольським районним відділом запису актів цивільного стану Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим видано свідоцтво про народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.21).

Згідно обмінної карти пологового будинку ОСОБА_4 народила дитину ІНФОРМАЦІЯ_2 року (а.с.41).

Відповідно свідоцтва № НОМЕР_5 про реєстрацію місця проживання, виданого відділом УДМС Росії по Республіці Крим в Сімферопольському районі, ОСОБА_2, 2015 року народження, зареєстрований за місцем проживання: АДРЕСА_2 (а.с.42).

Заявниця ОСОБА_4 звернулася до Роменського відділу ДРАЦС ГТУЮ у Сумській області із заявою про державну реєстрацію народження дитини, проте їй було відмовлено, оскільки заявником на підтвердження факту народження пред'явлено медичний документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження (а.с.4).

Допитані у судовому засіданні свідки ОСОБА_6 та ОСОБА_7 підтвердили, що ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 року на території АР Крим, де і проживає зі своїми батьками на даний час. Знають про те, що ОСОБА_7 є дідусем дитини, а ОСОБА_6 була у них у гостях.

З проаналізованих обставин, судом встановлено, що їм відповідають правовідносини щодо встановлення факту народження дитини у певному місці.

При розгляді даної заяви судом застосовані норми права, які регулюють правовідносини, відповідні встановленим вище обставинам:

Відповідно до ст. 121 Сімейного кодексу України права та обов'язки матері, батька і дитини ґрунтуються на походженні дитини від них, засвідченому органом державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, встановленому статтями 122 та 125 цього Кодексу.

Статтею 144 Сімейного кодексу України передбачено, що реєстрація народження дитини провадиться органом державної реєстрації актів цивільного стану з одночасним визначенням її походження та присвоєнням прізвища, імені та по батькові. Реєстрація народження дитини засвідчується свідоцтвом про народження, зразок якого затверджується Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа в порядку, встановленому цим Кодексом, має право на звернення до суду з метою захисту своїх цивільних прав, свобод чи законних інтересів.

На підставі ч. 1 ст.13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних або юридичних осіб в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ч.2 ст.19 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного); 3) окремого провадження.

Частиною 7 ст.19 ЦПК України визначено, що окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно ч.1 ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ч.2 ст.293 ЦПК України у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно з ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені розділом IV ЦПК України.

Згідно п. 7 ч. 1ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Згідно ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Згідно Правил державної реєстрації актів цивільного стану України, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5 (далі Правила), для реєстрації факту народження дитини, яке відбулось в медичному закладі до органів реєстрації необхідно подати медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545 (п. 2 гл. 1 розділу 3 Правил).

Статтею 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01 липня 2010 року визначено, що за відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Згідно п.18 Постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року, рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Згідно ст. 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" від 15.04.2014р. № 120, будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 Закону України "Про забезпечення праві свобод громадян та правовий режимна тимчасово окупованій території України" від 15.04.2014р. № 120, для цілей цього Закону тимчасово окупованою територією визначається сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій.

Згідно зі ст.ст. 1, 4 цього Закону тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України; на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014р. № 120, Україна вживає всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території.

Також судом застосовані норми процесуального права, які регулюють порядок ухвалення рішення: ст.259, 263-265, 319 ЦПК України.

Мотиви суду

З досліджених вище письмових матеріалів справи встановлено, що заявнику відмовлено у державній реєстрації народження дитини, у зв'язку з пред'явленням документа, виданого на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, у інший спосіб провести реєстрацію народження та отримати свідоцтво про народження неможливо, суд дійшов висновку, що заява про встановлення факту народження підлягає задоволенню.

Разом із тим, під час вирішення питання щодо оцінки доказів у даній справі - встановлення факту народження на окупованій території України, суд бере до уваги практику Європейського суду України з прав людини, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права.

Тобто, документи видані органами чи установами (зокрема лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, як виняток можуть братися до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв'язку під час розгляду справ у порядку ст. 317 ЦПК України.

Аналогічна позиція викладена в інформаційному листі Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 15 квітня 2016 року № 9-1130/0/4-16.

Встановлення факту народження необхідно для отримання свідоцтва про народження дитини, встановленого законодавством України зразка, підтвердження громадянства України дитини та реалізації в подальшому дитиною всіх належних їй прав та свобод громадянина України.

Суд вирішив:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту народження, задовольнити.

Встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_2 року дитини чоловічої статі - ОСОБА_2 у місті Сімферополь Автономної Республіки Крим, батьками якого є: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5 - громадянин України, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_6 - громадянка України, шлюб батьків зареєстрований 14 січня 2014 року у відділі державної реєстрації актів про шлюб реєстраційної служби Сімферопольського міського управління юстиції в Автономній Республіці Крим, актовий запис № 3.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Роменський міськрайонний суд.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Заявник: ОСОБА_1, місце проживання: Україна, АДРЕСА_1, паспорт серії НОМЕР_6

Заінтересована особа: Роменський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області, місцезнаходження: 42000, Україна, Сумська область, м. Ромни, бульвар Шевченка, 8, код ЄДРПОУ 41855333.

Повне рішення виготовлено 28 листопада 2018 року.

Суддя: підпис…

Копія вірна:

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ В. І. Євтюшенкова