Ухвала суду № 78171998, 28.11.2018, Подільський районний суд міста Києва

Справа № 758/218/17

У Х В А Л А

про передачу справи за підсудністю

28 листопада 2018 року місто Київ

Подільський районний суд м.Києва у складі судді Ларіонової Н.М., вивчивши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України у м.Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

В листопаді 2018 р. до Подільського районного суду м.Києва з Верховного Суду надійшла вищевказана адміністративна справа.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 17.10.2018 р. була задоволена касаційна скарга ОСОБА_2 зі скасуванням постанови Подільського районного суду м.Києва від 06.07.2017 р. про відмову в позові та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 10.10.2017 р.

Вищевказаною ухвалою суду касаційної інстанції вищевказана адміністративна справа направлена на новий розгляд до суду першої інстанції.

Вирішуючи питання до прийняття до провадження, вважаю необхідним направити справу за підсудністю до Окружного адміністративного суду (як належного суду) за таких підстав.

15 грудня 2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017 року, котрим КАС України викладено в новій редакції.

Відповідно до п.12 Розділу VІІ Перехідних Положень КАС України (2017 р.) на розгляді місцевих загальних судів як адміністративних залишаються заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, тобто до 15.12.2017 р.

Статтею 20 ч.1 КАС України (2017 р.) встановлений вичерпний перелік адміністративних справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам. До даного переліку справи щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання соціальних виплат, якою є субсидія, не відносяться.

Згідно ст.20 ч.2 КАС України (2017 р.) окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених ст.20 ч.1 КАС України (2017 р.).

В зв'язку з чим, адміністративні справи щодо оскарження дій, рішень та бездіяльності суб'єкта владних повноважень у сфері соціальних виплат з 15.12.2017 р. є підсудними окружним адміністративним судам.

Дана категорія справ розглядалась місцевим загальним судом як адміністративним на підставі ст.18 ч.1 п.4 КАС (2010 р.) і розгляд таких справ, які не були розглянуті до 15.12.2017 р., продовжується місцевим загальним районним судом як адміністративним згідно п.12 Розділу VІІ Перехідних Положень КАС України (2017 р.).

Одним із засад (принципів) адміністративного судочинства є верховенство права (ст.2 ч.3 п.1 КАС України (2017 р.).

Відповідно до ст.3 ч.3 КАС України (2017 р.) провадження у справі здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

А відтак, вищевказана справа як така, що надійшла до районного суду після 15.12.2017 р., є не підсудною Подільському районному суду м.Києва як адміністративному, а є підсудною Окружному адміністративному суду м.Києва як суду першої інстанції.

Направляючи справу на новий розгляд, суд касаційної інстанції вказав саме про суд першої інстанції, а не безпосередньо Подільський районний суд м.Києва як суд першої інстанції.

В зв'язку з наведеним, вищевказана справа не може бути прийнята до провадження районного суду.

Пунктом 2 ч.1 ст. 29 КАС України визначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Виходячи з наведеного вище, з урахуванням того, що вищевказана справа надійшла до районного суду після набуття чинності КАС України (2017 р.) і не може бути прийнята до провадження як непідсудна цьому суду, беручи до уваги, що інститут предметної юрисдикції розмежовує компетенцію адміністративних судів, суд приходить до висновку, що матеріали вищевказаної справи слід передати на розгляд за підсудністю - до Окружного адміністративного суду м.Києва, у зв'язку з непідсудністю даної справи Подільському районному суду м.Києва як адміністративному суду.

На підставі наведеного вище, керуючись ст.ст.20, 29 КАС України (2017 р.), -

У Х В А Л И В :

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України у м.Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку пенсії - передати на розгляд за підсудністю до Окружного адміністративного суду м.Києва.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 15 днів з дня складання ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано протягом встановленого законом строку на апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СуддяН. М. Ларіонова