Рішення № 78158543, 28.11.2018, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/753/18-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління ДФС у Чернівецькій області (код ЄДРПОУ 39392513, вул. Героїв Майдану 200-А, м. Чернівці, Чернівецька область, 58013) до фізичної особи ОСОБА_1 (ід. код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

08.08.2018 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДФС у Чернівецькій області (позивач) до фізичної особи ОСОБА_1 (відповідач) з такими позовними вимогами:

стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 податковий борг на нерухоме майно на загальну суму 10346,17 грн.

Позов мотивовано тим, що станом на 30.07.2018 року, відповідач має узгоджений податковий борг по податку на нерухоме майно в сумі 10346,17 грн нарахований на підставі податкового повідомлення-рішення форми "Ф" від 30.06.2017 року №33751-13.

З огляду на викладене позивач звернувся до суду з даним позовом про стягнення з відповідача податкового боргу по податку на нерухоме майно на загальну суму 10346,17 грн

Від відповідача, у строк встановлений судом, на адресу суду не надходило відзиву проти позову.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 03.09.2018 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Крім того, судом надіслано до Управління ДМС у Чернівецькій області Запит щодо доступу до персональних даних з метою надання інформації про місце проживання (реєстрації) відповідача. Відповідно до відомостей адресно-довідкового підрозділу УДМС України у Чернівецькій області місцем реєстрації позивача є АДРЕСА_1 (а.с. 19).

Копію ухвали про відкриття спрощеного провадження від 03.09.2018 року надіслано відповідачу за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань супровідним листом №824/753/18-а/3328/2018 від 04.09.2018 року, проте станом на 01.11.2018 року у суду були відсутні відомості про вручення адресату рекомендованого листа з повідомленням про вручення №5800107312050.

У зв'язку з вказаним, судом 01.11.2018 року було направлено на адресу ЧД УДППЗ "Укрпошта" ВПЗ №8 лист№824/753/18-а/4342/2018 з вимогою надіслати на адресу суду рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення №5800107312050 або докази неможливості його вручення із зазначенням причин невручення.

13.11.2018 року на адресу суду надійшов лист ЧД УДППЗ "Укрпошта" від 09.11.2018 року №5.1-17-853/Ч-37508/1 відповідно до якого рекомендований лист №5800107312050 вручено одержувачу під розпис 06.09.2018 року.

Таким чином, ухвала про відкриття спрощеного провадження від 03.09.2018 року вважається врученою позивачу 06.09.2018 року.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Зважаючи на відсутність клопотання будь-якої зі сторін про інше, суд вважає за можливе продовжити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Перевіривши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено такі обставини та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1.

Податковим органом було направлено відповідачу податкове повідомлення-рішення форми "Ф" №33751-13 від 30.06.2017 року за платежем по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлового нерухомого майна. Вказане податкове повідомлення-рішення відповідач отримав 07.07.2017 року (а.с. 12).

Правомірність податкового повідомлення-рішення форми "Ф" №33751-13 від 30.06.2017 року встановлена постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду №824/688/17-а від 10.04.2018 року, якою рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 26.12.2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби України у Чернівецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення №33751-13 від 30.06.2017 року скасовано та прийнято нову постанову, якою у задоволені адміністративного позовного відмовлено.

Крім того, податковим органом було направлено відповідачу податкову вимогу форми "Ф" №567-17 від 05.09.2017 року на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 04.09.2017 року на суму 10346,17 грн. Вказану вимогу відповідач отримав 08.09.2017 року (а.с. 13).

Заборгованість відповідача по податку на нерухоме майно підтверджується розрахунком заборгованості та інтегрованою карткою платника податку на нерухоме майно відповідно до яких станом на 30.07.2018 року за відповідачем обліковується податкова заборгованість на загальну суму 10346,17 грн (а.с. 7, 14-15).

Оскільки відповідач в добровільному порядку суму податкового боргу не сплатив, Головне управління ДФС у Чернівецькій області звернулось до суду з цим позовом.

До вказаних спірних правовідносин суд застосовує наступні положення законодавства та робить висновки по суті спору.

Статтею 67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України від 02.12.2010 року №2755-17 (далі - ПК України).

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Згідно п.п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п.16.1.4. п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пп. 266.1.1. п. 266.1. ст. 266 ПК України платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Об'єктом оподаткування є об'єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка (пп. 266.2.1. п. 266.2. ст. 266 ПК України).

Базою оподаткування є загальна площа об'єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток (пп. 266.3.1. п. 266.3. ст. 266 ПК України).

База оподаткування об'єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності (пп. 266.3.2. п. 266.3. ст. 266 ПК України).

Ставки податку для об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об'єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об'єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування (пп. 266.5.1. п. 266.5. ст. 266 ПК України).

Обчислення суми податку з об'єкта/об'єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об'єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку (пп. 266.7.1. п. 266.7. ст. 266 ПК України).

Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його податкової адреси (місцем реєстрації) до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком) (пп. 266.7.2. п. 266.7. ст. 266 ПК України).

Податок сплачується за місцем розташування об'єкта/об'єктів оподаткування і зараховується до відповідного бюджету згідно з положеннями Бюджетного кодексу України.

Фізичні особи можуть сплачувати податок у сільській та селищній місцевості через каси сільських (селищних) рад або рад об'єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, за квитанцією про прийняття податків (пп. 266.9.1. п. 266.9. ст. 266 ПК України).

Податкове зобов'язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення (пп. 266.10.1. п. 266.10. ст. 266 ПК України).

З матеріалів справи вбачається, що податкове повідомлення-рішення форми "Ф" №33751-13 від 30.06.2017 року направлялось на адресу відповідача, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно п. 56.18 ст.56 ПК України при зверненні платника податків до суду з позовом про визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до набрання судовим рішенням законної сили.

З матеріалів справи встановлено, що за наслідками оскарження податкового повідомлення-рішення форми "Ф" №33751-13 від 30.06.2017 року постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду №824/688/17-а від 10.04.2018 року відмовлено в задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби України у Чернівецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення.

Враховуючи викладене, грошове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, визначене ОСОБА_1 податковим повідомленням-рішенням форми "Ф" №33751-13 від 30.06.2017 року є узгодженим з 10.04.2018 року.

Відповідно до п. 59.1 ст.59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Як встановлено з матеріалів справи, Головним управлінням ДФС в Чернівецькій області з метою погашення податкового боргу на адресу відповідача було направлено податкову вимогу форми "Ф" №567-17 від 05.09.2017 року на суму 10346,17 грн.

На момент прийняття рішення у даній справі зазначена податкова вимога не була відкликана, відтак, податкове зобов'язання є узгодженим. Згідно інтегрованої картки платника податків за відповідачем рахується узгоджене, проте не сплачене податкове зобов'язання на суму 10346,17 грн.

Таким чином, судом встановлено, що за відповідачем рахується податкове зобов'язання на загальну суму 10346,17 грн.

Відповідно до п. 87.11. ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Станом на день розгляду даної справи в суді вказана заборгованість в добровільному порядку відповідачем не погашена, а тому наявні підстави для її стягнення за рішенням суду.

Згідно із п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України однією із основних засад судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 1 ст. 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З огляду на наведене, враховуючи ненадання відповідачем доказів відсутності або погашення ним заборгованості, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають обставинам справи і наявним матеріалам, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз. У зв`язку з відсутністю судових витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, суд не вирішує питання щодо їх стягнення з відповідача.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов Головного управління ДФС у Чернівецькій області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

2. Стягнути кошти з фізичної особи ОСОБА_1 (ід. код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) податковий борг на нерухоме майно на загальну суму 10346 (десять тисяч триста сорок шість) грн 17 коп. до місцевого бюджету.

Згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення (складання).

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач - Головного управління ДФС у Чернівецькій області (код ЄДРПОУ 39392513, вул. Героїв Майдану 200-А, м. Чернівці, Чернівецька область, 58013).

Відповідач - фізична особа ОСОБА_1 (ід. код НОМЕР_1, АДРЕСА_1).

Суддя В.О. Григораш