Ухвала суду № 78157466, 28.11.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про забезпечення позову

28 листопада 2018 р. Справа № 1840/3227/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Гелети С.М., розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні суду в м. Суми заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Побутсервіс Суми" про забезпечення позову по адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Побутсервіс Суми" до управління Держпраці у Сумській області про скасування припису, постанови, визнання дій протиправними,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом у якому просить визнати протиправним та скасувати припис про усунення виявлених порушень від 02.08.2018 № СМ 1081/181/АВ/П, визнати протиправними дії відповідача щодо застосування заходів до притягнення об’єкта відвідування ТОВ "Побутсервіс Суми" та його посадових осіб до відповідальності за використання праці неоформлених працівників та накладення на ТОВ "Побутсервіс Суми" штрафу за результатами інспекційного відвідування, результати якого оформлено актом від 26.07.2018 № СМ 1081/181/АВ, скасувати постанову від 30.08.2018 № СМ1081/181/АВ/П/ТД-ФС про накладення штрафу.

Ухвалою від 23.10.2018 закрито підготовче провадження, призначено судовий розгляд справи.

28.11.2018 представником позивача подано заяву про забезпечення позову, відповідно до якої ТОВ "Побутсервіс Суми" просить вжити заходів забезпечення позову шляхом:

- зупинення дії постанови управління Держпраці у Сумській області від 30.08.2018 № СМ1081/181/АВ/П/ТД-ФС про накладення штрафу до набрання законної сили рішенням у даній справі;

- зупинення стягнення на підставі виконавчого документа - постанови управління Держпраці у Сумській області від 30.08.2018 № СМ1081/181/АВ/П/ТД-ФС про накладення штрафу;

- заборони Ковпаківському відділу державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області вчиняти будь-які дії по виконанню постанови управління Держпраці у Сумській області від 30.08.2018 № СМ1081/181/АВ/П/ТД-ФС про накладення штрафу.

Заява обґрунтована тим, що від 30.08.2018 № СМ1081/181/АВ/П/ТД-ФС про накладення штрафу на суму 1116900,00 грн. пред’явлено до примусового виконання. Постановою від 16.10.2018 відкрито виконавче провадження, а постановою від 13.11.2018 на грошові кошти на рахунках ТОВ "Побутсервіс Суми" накладено арешт, що в свою чергу паралізує роботу підприємства як господарюючого суб’єкта.

Суд розглядає заяву про забезпечення позову без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні відповідно до ч. 1 ст. 154 КАС України.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред’явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно з ч. 1 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено:1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов’язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

В обґрунтування заяви про забезпечення позову ТОВ "Побутсервіс Суми" надано постанову державного виконавця Ковпаківському відділу державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області від 16.10.2018 про відкриття виконавчого провадження № 57430699 з примусового виконання постанови від 30.08.2018 № СМ1081/181/АВ/П/ТД-ФС про стягнення 1116900,00 грн. штрафу.

Крім того, позивачем надано копію постанови державного виконавця про арешт коштів ТОВ "Побутсервіс Суми" від 13.11.2018.

Враховуючи те, що постанова про накладення штрафу від 30.08.2018 № СМ1081/181/АВ/П/ТД-ФС звернена управлінням Держпраці у Сумській області до примусового виконання, на момент розгляду заяви триває виконавче провадження і на рахунки позивача накладено арешт, зважаючи на те, що невжиття заходів забезпечення позову може спричинити негативні наслідки для позивача у вигляді додаткових фінансових витрат, суд вважає за необхідне вжити заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії постанови управління Держпраці у Сумській області про накладення штрафу від 30.08.2018 № СМ1081/181/АВ/П/ТД-ФС.

При цьому суд відмовляє в задоволенні заяви ТОВ "Побутсервіс Суми" про забезпечення позову шляхом зупинення стягнення на підставі постанови від 30.08.2018 № СМ1081/181/АВ/П/ТД-ФС та заборони Ковпаківському відділу ДВС вчиняти будь-які дії по виконанню спірної постанови.

Суд зазначає, що з моменту зупинення дії спірної постанови про накладення штрафу від 30.08.2018 № СМ1081/181/АВ/П/ТД-ФС, державний виконавець зобов’язаний зупинити виконавчі дії у виконавчому провадженні № 57430699.

При цьому заходи забезпечення позову шляхом заборони Ковпаківському відділу ДВС вчиняти будь-які дії по виконанню спірної постанови не можуть бути застосовані судом, оскільки такі дії органу виконавчої служби не є предметом спору у даній справі.

Керуючись ст. ст. 151, 154, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Побутсервіс Суми" про забезпечення позову задовольнити частково.

Зупинити дію постанови управління Держпраці у Сумській області від 30.08.2018 № СМ 1081/181/АВ/П/ТД-ФС про накладення штрафу до набрання законної сили судовим рішенням по даній справі.

У задоволенні інших вимог заяви від 28.11.2018 - відмовити.

Ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення.

Копію ухвали направити сторонам, Ковпаківському відділу державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 28.11.2018.

Суддя С.М. Гелета