Рішення № 78156690, 20.11.2018, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

20 листопада 2018 р.

№ 1440/2467/18

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро Дистрибуція", вул. Соборна, 2, Підгородна,Первомайський район, Миколаївська область,55222

до

Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України,

вул. Архітектора Городецького, 13, Київ 1, 01001

про

визнання протиправними дії,

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Агро Дистрибуція» звернулось до адміністративного суду з позовом до Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України з вимогами визнати протиправними дії службової особи відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, старшого державного виконавця Сіренко С.В. в межах виконавчого провадження №55583162 у відношенні до ТОВ «Агро Дистрибуція», які виявляються в направлені запиту державного виконавця №55583162/20.1-4/23 від 03.09.2018.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що він не є боржником або іншим учасником виконавчого провадження №55583162 з примусового виконання виконавчого листа Святошинського районного суду м. Києва, боржником в якому є ПрАТ «Компанія Райз», а стягувачем компанія «NIBULON SA». Відповідно до ст.54 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено право виконавця звертатися за інформацією про дебіторську заборгованість боржника до органів доходів і зборів, а органи доходів і зборів зобов’язанні протягом трьох робочих днів з дня одержання відповідної вимоги виконавця надати необхідні документи та інформацію. Цією нормою передбачено право відповідача отримувати необхідну інформацію щодо майна, рахунків, доходів та коштів боржника (у тому числі конфіденційну) у вищезазначених органів та установ. В той же час Законом не передбачено обов’язок позивача, який не є ні стороною виконавчого провадження, ні будь-яким іншим учасником виконавчого провадження, надавати таку інформацію. Таким чином, запитування державним виконавцем від посадових осіб ТОВ «Агро Дистрибуція» інформації та документів про дебіторську заборгованість боржника, її розмір та причини виникнення не передбачено Законом, а такі дії державного виконавця розцінюються к незаконні.

Відповідач позов не визнав, надіслав по справі відзив. Свою позицію аргументував тим, що відповідно до вимог ст.54 Закону України «Про виконавче провадження» ним було направлено запит до органів ДФС щодо дебіторів боржника у виконавчому провадження ПрАТ «Компанія Райз». Згідно інформації Офісу великих податків ДФС було встановлено, що ПАТ «Компанія Райз» реалізувала ТОВ «Агро Дистрибуція» товарів (робіт, послуг) протягом період 2014-2018 на загальну суму 109189488,1 гривень. Отже, враховуючи зазначену обставину, перед боржником у виконавчому провадженні у позивача могла існувати непогашена заборгованість, на яку з метою виконання виконавчого листа Святошинського районного суду м. Києва №759/16206/14-ц від 28.12.2017 відповідачем може бути звернуто стягнення.

В судове засідання 20.11.2018 представники позивача та відповідача не з’явились.

До суду також надійшла заява стягувача про виконавчому провадженню №55583162 компанії «NIBULON SA» про залучення до участі у справі в якості третьої особи. В задоволенні заяви компанії «NIBULON SA» про вступ у справу в якості третьої особи відмовлено ухвалою суду від 20.11.2018.

Справу розглянуто 20.11.2018 в порядку письмового провадження у зв’язку з неявкою представників сторін.

Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.

06.12.2017 Святошинський районний суд м. Києва видав виконавчий лист по справі №759/16206/14-ц за позовом «NIBULON SA» до Публічного акціонерного товариства «Компанія «Райз» про визнання та надання згоди на виконання рішення апеляційної колегії Арбітражного суду Міжнародної організації торгівлі зерном та кормами GAFTA від 23 травня 2014 №4323 А(і) про стягнення заборгованості з ПрАТ «Компанія «Райз» 17536 доларів США, в якості відшкодування збитків, складні відсотки на цю суму, а також витрати на арбітраж в сумі 53594,85 фунтів стерлінгів.

22.01.2018 старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №55583162 за цим виконавчим листом.

23.01.2018 державним виконавцем направлено запит до Офісу великих платників податків ДФС України про надання інформації про дебіторську заборгованість перед ПрАТ «Компанія «Райз».

Листами від 17.07.2018 та 20.07.2018 ДФС України надіслала на запит державного копії фінансових звітів ПрАТ «Компанія «Райз» та витяг з Єдиного реєстру податкових накладних стосовно податкових накладних, виданих і отриманих боржником – ПАТ «Компанія «Райз».

Відповідно до цього витягу, відповідачем з’ясовано, що в період з 2014 по 2018 рік ПАТ «Компанія «Райз» реалізувало ТОВ «Агро Дистрибуція» продукції на загальну суму 109189488,1 гривень.

03.09.2018 відповідач направив на адресу ТОВ «Агро Дистрибуція» лист №55583162/20.1-4/23 з запитом державного виконавця про надання інформації про належне ПрАТ «Компанія «Райз» майно, яке перебуває у позивача, майно та кошти, які позивач повинен передати ПрАТ «Компанія «Райз».

Відповідно до ст.54 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець має право звернутися за інформацією про дебіторську заборгованість боржника до органів доходів і зборів.

Органи доходів і зборів зобов’язані протягом трьох робочих днів з дня одержання відповідної вимоги виконавця надати виконавцю необхідні документи та інформацію.

Відповідно до ст.53 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець має право звернути стягнення на майно боржника, що перебуває в інших осіб, а також на майно та кошти, що належать боржнику від інших осіб.

Зазначені особи зобов’язані подати на запит виконавця у визначений ним строк відомості про належне боржнику майно, що перебуває у них, та майно чи кошти, які вони повинні передати боржнику.

Після надходження відомостей про наявність майна боржника виконавець проводить опис такого майна, накладає на нього арешт, вилучає його і реалізує в установленому цим Законом порядку. Якщо особа, в якої перебуває майно боржника, перешкоджає виконавцю у вилученні такого майна, воно вилучається виконавцем у примусовому порядку.

Готівка та майно, що належать боржнику від інших осіб, вилучаються виконавцем у таких осіб у присутності понятих.

На належні боржникові у разі передачі від інших осіб кошти, що перебувають на рахунках у банках та інших фінансових установах, стягнення звертається виконавцем на підставі ухвали суду в порядку, встановленому цим Законом.

За ухилення від виконання розпоряджень виконавця особа, в якої перебуває майно боржника, несе відповідальність відповідно до закону.

Таким чином, абз.2 ч.1 ст.53 Закону України, прямо передбачене повноваження державного виконавця на надіслання запитів до осіб, які не є учасниками виконавчого провадження, але у яких може знаходитися належне боржнику майно, та майно чи кошти, які вони повинні передати боржнику.

За таких обставин суд дійшов висновок про правомірність дій відповідача, необґрунтованості позову та необхідності відмови у його задоволенні.

Судові витрати покласти на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246, 287 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. В задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро Дистрибуція" (вул. Соборна, 2,Підгородна,Первомайський район, Миколаївська область,55222 39989040) до Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (вул. Архітектора Городецького, 13,Київ 1,01001 ) відмовити.

2. Апеляційна скарга на це рішення може бути подана до П’ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення.

Суддя В. В. Біоносенко