Ухвала суду № 78155502, 28.11.2018, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

28 листопада 2018 рокуСправа №0440/7004/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Захарчук - Борисенко Н.В. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

17.09.2018 ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" у розмірі 80% грошового забезпечення, а також неврахування всіх надбавок та премії відповідно до грошового атестату №15, який зберігається у пенсійній справі та з урахуванням: довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, довідки про розмір вихідної допомоги №19/104-14116 від 13.08.2018р., довідки про нарахування та виплату матеріальної допомоги позивачу № 19/104-14115 від 13.08.2018 року;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) з 01.01.2016 відповідно до Закону України Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей, ст.ст. 12, 13, 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції з урахуванням основного розміру пенсії 80% грошового забезпечення, всіх надбавок та премії відповідно до грошового атестату №15, який зберігається у пенсійній справі, довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, довідки про розмір вихідної допомоги № 19/104-14116 від 13.08.2018р., довідки про нарахування та виплату матеріальної допомоги позивачу № 19/104-14115 від 13.08.2018 року.

Ухвалою суду від 20.09.2018 було відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного провадження без виклику учасників справи.

03.10.2018 від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній просить суд залучити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ліквідаційну комісію ГУ МВС України в Дніпропетровській області (49000, м. Дніпро, вул. Красна, 20-а) обґрунтовуючи клопотання тим, що повноваження з видачі довідок та визначення складових грошового забезпечення покладено на ГУ МВС України в Дніпропетровській області (на сьогодні ліквідаційну комісію ГУ МВС України в Дніпропетровській області) та тим, що Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не наділено повноваженням визначати розмір грошового забезпечення до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії. Дослідивши матеріали справи та поданого клопотання, суд виходить з такого.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч. 2 ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов'язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.

Так, згідно зі ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Учасники справи зобов'язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.

За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи викладене та вимоги, заявлені ОСОБА_1 у позовній заяві, для об'єктивного, повного та всебічного розгляду даної справи, суд приходить до висновку про необхідність залучення ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Дніпропетровській області (49000, м.Дніпро, вул.Красна, 20-А) до участі у даній справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Керуючись ст. ст. 49, 51, ст.ст. 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Залучити ліквідаційну комісію ГУ МВС України в Дніпропетровській області (49000, м. Дніпро, вул.Красна, 20-А) до участі в розгляді адміністративної справи №0440/7004/18 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Направити ліквідаційній комісії ГУ МВС України в Дніпропетровській області (49000, м. Дніпро, вул.Красна, 20-А) копію позовної заяви разом з повісткою про виклик та копією цією ухвали.

Запропонувати третій особі - ліквідаційній комісії ГУ МВС України в Дніпропетровській області подати письмові пояснення до позову та докази.

Судове засідання відбудеться 13 грудня 2018 року о 10:00 за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зал №1.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко