Рішення № 78153026, 19.11.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№1340/4267/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2018 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, головуючий суддя Гавдик З.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу №813/4267/18 за позовом Приватного акціонерного товариства «Львівський електроламповий завод «Іскра» до Головного управління Держпраці у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач – Приватне акціонерне товариство «Львівський електроламповий завод «Іскра» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом до Головного управління Держпраці у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач не згідний із спірною постановою, оскільки така не відповідає фактичним обставинам справи.

Як вбачається з вимог припису, який винесений 16.08.2018 року, позивач зобов’язаний був усунути порушення до 31.08.2018 року. Але в самому приписі відповідач зазначає, що на момент перевірки та винесення припису порушення було усунене : «Працівнику ОСОБА_1 надано відпустку з 02.07.2018 року, проте виплату заробітної плати за час відпустки проведено 02.08.2018 року, згідно платіжним дорученням та відомості нарахування заробітної плати за липень 2018 року».

Оскільки, позивач усунув порушення ще до здійснення відповідачем перевірки, тому накладення штрафу на позивача є безпідставним та незаконним.

Крім цього, позивач не мав змоги з незалежних від нього обставин виплатити кошти працівнику у відповідності до вимог законодавства, тому що 27.04.2018 року державним виконавцем Сихівського відділу ДВС м. Львів ГТУЮ у Львівській області винесено постанову про арешт коштів боржника у виконавчому провадженні № 53147199.

Також, 09.03.2017 року Господарським судом Львівської області винесено ухвалу, якою порушено провадження у справі № 914/355/17 про банкрутство ПрАТ «Львівський електроламповий завод «ІСКРА» та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів. Процедура розпорядження майном триває до теперішнього часу.

Через арешт рахунків товариство фактично позбавлене можливості здійснювати будь-які виплати та вести господарську діяльність.

Позивач зазначає, що штраф застосовується лише у випадку не виплати заробітної плати більше як за один місяць, а в даному випадку невиплата відбулася лише за 29 днів, оскільки працівник пішов у відпустку 02.07.2018 року, а приступив до роботи 31.07.2018 року. Виплата відпустки відбулась в повному обсязі. Таким чином, санкція за дане порушення не передбачена.

При прийнятті оскаржуваної постанови відповідачем не досліджено первинні бухгалтерські документи ПрАТ «Львівський електроламповий завод «Іскра» щодо наявності об'єктивної можливості для виплати заробітної плати, не враховано проблемні питання позивача, про які було відомо інспектору, не взято до уваги вчинення позивачем всіх можливих дій щодо виплати заробітної плати та відсутність заборгованості по її виплаті.

Відповідач проти позову заперечив, з підстав, що за результатами інспекційного відвідування, інспектором було виявлено ряд порушень вимог законодавства про працю, які зафіксовані у акті перевірки, серед них:

Порушення вимог ч. 4 ст. 115 КЗпП України, статті 21 ЗУ «Про відпустки», а саме заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки не виплачується не пізніше ніж за три дні до початку відпустки, так: Працівнику ОСОБА_1 надано відпустку з 02.07.2018 року, проте виплату заробітної плати за час відпустки проведено 02.08.2018 року, згідно платіжного доручення №1 від 02.08.2018 року та відомості нарахування заробітної плати за липень.

У зв’язку з виявленими порушеннями, 04.09.2018 року уповноваженою посадовою особою Управління було винесено постанову про накладення штрафу № ЛВ874/589/АВ/ФС у відповідності до абзацу 3 частини 2 ст. 265 КЗпП України на загальну суму 11169 грн.

Щодо твердження позивача про те, що «оскільки працівник пішов у відпустку 02.07.2018 року, а приступив до роботи 31.07.2018 року…в даному випадку невиплата відбулася лише за 29 днів» не відповідає фактичним обставинам справи, адже згідно платіжного доручення №1 від 02.08.2018 року та відомості нарахування заробітної плати за липень виплату заробітної плати за час відпустки проведено 02.08.2018 року, тобто з порушенням строку визначеного ч.4 статті 115 КЗпП України (заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки виплачується не пізніше ніж за три дні до початку відпустки) у 33 дні. Дана стаття не містить жодної вказівки на дату закінчення відпустки працівника, а отже час коли працівник приступив до роботи для виплати йому заробітної плати за весь час щорічної відпустки не може вплинути на виплату належних йому коштів.

Посилання позивача на ту обставину, що порушення зазначених вимог законодавства про працю у позивача зумовлено відсутністю коштів, не є підставою для його звільнення від відповідальності згідно ст.265 КЗпП України.

Згідно п. 3 ч. 3 ст. 246 КАС України, суд зазначає, що ухвалою судді від 20.09.2018 року відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.

Судом встановлені наступні обставини:

04.09.2018 року начальником Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_2 винесено постанову № ЛВ874/589/АВ/ФС про накладення штрафу на Приватне акціонерне товариство «Львівський електроламповий завод «Іскра» у розмірі 11169 (одинадцять тисяч сто шістдесят дев’ять) гривень за порушення вимог ст.115 КЗпП України, статті 21 Закону України № 504 – заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки не виплачується не пізніше ніж за три дні до початку відпустки, а саме: згідно наказу №10000002393 від 23.06.2018 року працівнику працівнику ОСОБА_1 надано відпустку з 02.07.2018 року, проте виплату заробітної плати за час відпустки проведено 02.08.2018 року, згідно платіжним дорученням та відомості нарахування заробітної плати за липень 2018 року.

Зміст спірних правовідносин полягає в тому, що позивач вважає протиправною спірну постанову відповідача, оскільки така винесена безпідставно, без врахування всіх обставин для її прийняття, відтак підлягає скасуванню.

Вказані обставини, та зміст спірних правовідносин підтверджені наявними у справі доказами.

Судом встановлено, що відповідно до наказу №10000002393 від 23.06.2018 року працівнику позивача ОСОБА_1 надано відпустку з 02.07.2018 року.

Згідно платіжного доручення № 1 від 02.08.2018 року та відомості нарахування заробітної плати за липень, виплату заробітної плати вказано працівнику за час відпустки проведено 02.08.2018 року.

Судом не враховуються аргументи позивача, оскільки працівнику ОСОБА_1 надано відпустку з 02.07.2018 року, проте виплату заробітної плати за час відпустки проведено 02.08.2018 року, чим порушено строк визначений ч. 4 статті 115 КЗпП України (заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки виплачується не пізніше ніж за три дні до початку відпустки) у 33 дні.

Судом також не беруться до уваги аргументи позивача про те, що незалежних від нього обставин виплатити кошти працівнику у відповідності до вимог законодавства через арешт рахунків, оскільки вказане не є підставою для його звільнення від відповідальності згідно ст.265 КЗпП України.

З цих же підстав судом враховуються заперечення відповідача.

Відповідно позовні вимоги позивача задоволенню не підлягають повністю.

Норми права, які застосував суд, наступні:

Згідно ч. 4 ст. 115 Кодексу законів про працю України, заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки виплачується не пізніше ніж за три дні до початку відпустки.

Згідно ст. 21 Закону України «Про відпустки», заробітна плата працівникам за час відпустки виплачується не пізніше ніж за три дні до її початку.

Відповідно до вимог ст. 139 КАС України, судові витрати на користь позивача не присуджуються.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, –

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Приватного акціонерного товариства «Львівський електроламповий завод «Іскра» (79066, м. Львів, Вулецька, 14) до Головного управління Держпраці у Львівській області (79005, м. Львів, пл. Міцкевича, 8) про визнання протиправною та скасування постанови - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржене за правилами, встановленими ст. ст. 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно, з урахуванням положень підп.15.5 п.15 розд. VII «Перехідні положення» цього Кодексу.

Рішення суду складено в повному обсязі 26.11.2018 року.

Суддя Гавдик З.В.