Ухвала суду № 78120984, 27.11.2018, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

за правилами спрощеного позовного провадження

з повідомленням (викликом) учасників справи

27 листопада 2018 року м. Чернігів Справа № 620/3845/18

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури (вул. Шевченка, 1, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ - 02910114) в інтересах держави до Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області (вул. Я. Лизогуба, 21, смт. Седнів, Чернігівський район, Чернігівська область, 15522, код ЄДРПОУ - 04412550), третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача – Департамент патрульної поліції (вул. Федора Ернста, 3, м. Київ, 03048, код ЄДРПОУ - 40108646), третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – Комунальний заклад «Седнівський навчально-виховний комплекс» Чернігівської районної ради Чернігівської області (вул. Глібова, 12, смт. Седнів, Чернігівський район, Чернігівська область, 15522, код ЄДРПОУ - 26543755) про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И Л А:

Заступник керівника Чернігівської місцевої прокуратури звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави до Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача – Департамент патрульної поліції, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – Комунальний заклад «Седнівський навчально-виховний комплекс» Чернігівської районної ради Чернігівської області про: визнання протиправною бездіяльності Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області щодо незабезпечення безпечних умов руху транспортних засобів та пішоходів на території, прилеглій до Комунального закладу «Седнівський навчально-виховний комплекс» Чернігівської районної ради Чернігівської області; зобов’язання Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області вчинити дії, спрямовані на вжиття заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів та пішоходів на території, прилеглій до Комунального закладу «Седнівський навчально-виховний комплекс» Чернігівської районної ради Чернігівської області, а саме – обладнати територію дорожніми знаками 1.33 «Діти».

Обґрунтовуючи вимоги, позивачем зазначено, що за наслідками обстеження ділянки вулично-шляхової мережі по вулиці Глібова, 12 у смт. Седнів Чернігівського району Чернігівської області, яка прилягає до території Комунального закладу «Седнівський навчально-виховний комплекс» Чернігівської районної ради Чернігівської області інспектором Управління патрульної поліції в Чернігівській області складено вимогу від 02.11.2018 № 1832 про усунення виявлених порушень. Водночас 12.11.2018 відповідачем на адресу Управління патрульної поліції в Чернігівській області направлено лист від 12.11.2018 № 450, у якому повідомлено, що усунення порушень здійснюватися не буде, оскільки у бюджетному кошторисі Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області не передбачено необхідних видатків на зазначені цілі. Вважає, що відповідачем не виконано покладені на нього законодавством повноваження, не вжито необхідних дій для забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів та пішоходів на території, прилеглій до Комунального закладу «Седнівський навчально-виховний комплекс» Чернігівської районної ради Чернігівської області, а саме щодо обладнання території дорожніми знаками 1.33 «Діти», чим допущено протиправну бездіяльність.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів, у зв’язку з чим справа, у відповідності до статті 12 КАС України, підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

У відповідності до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з частиною 1 статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

У зв'язку із вищевикладеним суд вважає за необхідне витребувати у Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області копії усіх матеріалів, що стосуються предмету позову, засвідчені належним чином.

Керуючись статтями 12, 160, 161, 168, 172, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Прийняти позовну заяву, відкрити провадження у справі та призначити справу за адміністративним позовом Заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури (вул. Шевченка, 1, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ - 02910114) в інтересах держави до Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області (вул. Я. Лизогуба, 21, смт. Седнів, Чернігівський район, Чернігівська область, 15522, код ЄДРПОУ - 04412550), третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача – Департамент патрульної поліції (вул. Федора Ернста, 3, м. Київ, 03048, код ЄДРПОУ - 40108646), третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – Комунальний заклад «Седнівський навчально-виховний комплекс» Чернігівської районної ради Чернігівської області (вул. Глібова, 12, смт. Седнів, Чернігівський район, Чернігівська область, 15522, код ЄДРПОУ - 26543755) про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

Призначити перше судове засідання на 21 грудня 2018 року на 13:00 год., яке буде проводитись одноособово суддею Падій В.В. у приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Кирпоноса, 16, м. Чернігів, 14000, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Витребувати у Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області копії усіх матеріалів, що стосуються предмету позову, засвідчені належним чином.

Відповідно до статті 162, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, встановити:

- відповідачу для подання відзиву на позов або заяви про визнання позову – 15-денний строк, з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі;

- позивачу для подання відповіді на відзив – 5-денний строк, з дня отримання відзиву на позов;

- в разі подання позивачем відповіді на відзив, відповідачу для надання своїх заперечень – 5-денний строк, з дня отримання відповіді на відзив;

- третім особам для подання письмових пояснень щодо позову або відзиву - 5-денний строк з дня отримання позову та відзиву на позов.

Роз’яснити учасникам справи, що заяви по суті справи - відзив або заява про визнання позову, відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні бути складені та подані за правилами, встановленими статтями 162-165 Кодексу адміністративного судочинства України.

У відповідності до частини 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву додаються: докази, у відповідності до статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву, у встановлений судом строк, без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Роз’яснити відповідачу, що неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Заяви з процесуальних питань подаються до суду відповідно до статей 166,167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, разом із витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя В.В. Падій