Ухвала суду № 78085518, 26.11.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

26 листопада 2018 рокум. ПолтаваСправа № 440/3831/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Костенко Г.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (місце утримання: Державна установа "Полтавська установа виконання покарань №23" вул. Пушкіна, 91, м.Полтава, Полтавська область, 36000) до Головного Управління Національної поліції в Полтавській області (вул. Пушкіна, 83, м. Полтава, 36000), Державної казначейської служби України (вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601), треті особи: ОСОБА_2 (місце утримання: Державна установа "Полтавська установа виконання покарань №23" вул. Пушкіна, 91, м. Полтава, Полтавська область, 36000), ОСОБА_3(місце утримання: Державна установа "Полтавська установа виконання покарань №23" вул. Пушкіна, 91, м. Полтава, Полтавська область, 36000), ОСОБА_4 (місце утримання: Державна установа "Полтавська установа виконання покарань №23" вул. Пушкіна, 91, м. Полтава, Полтавська область, 36000), про визнання дій протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення дій, стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

01 листопада 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного Управління Національної поліції в Полтавській області, Державної казначейської служби України, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, в якій просить:

- визнати протиправними дії Головного Управління Національної поліції в Полтавській області, які виразилися в незабезпеченні належних умов перевезення ОСОБА_1, з Державної установи "Полтавська установа виконання покарань №23" м. Полтава до суду м.Гадяч для участі у судових засіданнях судового розгляду кримінальної справи №532/308/15-к в Гадяцькому районному суді Полтавської області і у зворотному до місця утримання;

- зобов'язати Головне Управління Національної поліції в Полтавській області утриматися від перевезення ОСОБА_1, з Державної установи "Полтавська установа виконання покарань №23" м. Полтава до суду м.Гадяч для участі у судових засіданнях судового розгляду кримінальної справи №532/308/15-к в Гадяцькому районному суді Полтавської області і у зворотному до місця утримання при незабезпеченні належних умов перевезення;

- стягнути Державної казначейської служби України за рахунок Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 150000,00 грн в рахунок відшкодування завданої моральної шкоди, шляхом списання цих сум, з єдиного казначейського рахунку.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2018 року позовну заяву залишено без руху у зв'язку із її невідповідністю ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

21 листопада 2018 року до суду надійшли від позивача додаткові матеріали на виконання вимог ухвали від 06 листопада 2018 року, за результатами розгляду яких суд прийшов до висновків, що адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження.

У позовній заяві позивач також просить забезпечити його участь і участь третіх осіб, які знаходяться в установі виконання покарань, під час розгляду справи в режимі відеоконференції з Державною установою "Полтавська установа виконання покарань №23".

Вирішуючи клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.

Частиною другою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства Учасник встановлено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Згідно частини п'ятої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Враховуючи положення вказаної статті та неможливість особистої участі позивача в судовому засіданні, суд вважає за необхідне провести розгляд справи в режимі відеоконференції.

Також, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання позивача в частині забезпечення участі третіх осіб: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, які знаходяться в установі виконання покарань, під час розгляду даної справи в режимі відеоконференції з Державною установою "Полтавська установа виконання покарань №23".

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 195, 257, 260, 262, 263, пунктом 5 частини першої статті 294, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/3831/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Національної поліції в Полтавській області, Державної казначейської служби України, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, про визнання дій протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення дій, стягнення моральної шкоди.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 11:00 год. 13 грудня 2018 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Провести розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Національної поліції в Полтавській області, Державної казначейської служби України, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, про визнання дій протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення дій, стягнення моральної шкоди в режимі відеоконфіренції.

Проведення відеоконфіренції доручити Державній установі "Полтавська установа виконання покарань №23" (вул. Пушкіна, 91, м. Полтава, 36000).

У відеоконференції братиме участь позивач - ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1) та треті особи: ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_2), ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_3), ОСОБА_4 (ІНФОРМАЦІЯ_4).

Роз'яснити позивачу, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Запропонувати відповідачам у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу трьохденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу трьохденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Запропонувати третім особам у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду пояснення щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем

Повідомити учасникам справи, що інформація щодо справи розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, адреса веб-сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.

Надіслати відповідачам та третім особам копію позовної заяви з додатками.

Копію ухвали направити Державній установі "Полтавська установа виконання покарань №23".

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в частині щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Г.В. Костенко